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首屆全球智庫峰會于7月2日至4日在北京舉行。伴隨著這場國際頂級財經(jīng)人物的頭腦峰會，一個陌生而熟悉的名字———中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心(以下簡稱“國經(jīng)中心”)被更多人提及和記住。作為此次峰會的主辦方，成立于今年3月的國經(jīng)中心第一次正式亮相。用國經(jīng)中心常務(wù)副理事長鄭新立的話說，其目標(biāo)力爭成為一個國際一流的智庫。
“新型智庫”應(yīng)運而生
據(jù)國經(jīng)中心秘書長魏建國介紹，到目前為止，全世界已經(jīng)有智庫5000多家。美國最多，有1777家。中國智庫也近2000家。
中國的智庫主要分三大類。一是國家直屬的大單位。比如社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國務(wù)院研究室。還包括一些職能部門的研究機(jī)構(gòu)，比如財政部、商務(wù)部的研究所，大概有200家；二是各個大學(xué)的研究機(jī)構(gòu)，例如北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等都有自己的研究機(jī)構(gòu)，全國可能700家至800家左右；三是各個省級的研究機(jī)構(gòu)，還有一些民間智庫。
“中國的智庫存在一些不足，因受到所在主管部門的局限性，在研究方向、內(nèi)容上比較單一，出來的研究結(jié)果僅限部門觀點，對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的研究更少�！蔽航▏硎�。
而國經(jīng)中心的成立正彌補了這一空白。鄭新立在接受記者采訪時說，我國政府渠道和企業(yè)之間的交流比較多，但是智庫研究機(jī)構(gòu)之間的交流較薄弱，因此，就萌生了組建中國民間智庫的想法。于是，和他有類似想法的同志請來原國務(wù)院副總理曾培炎牽頭搞這個研究機(jī)構(gòu)。在報告呈送國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)之后，經(jīng)過發(fā)改委、民政部批準(zhǔn)，又經(jīng)過半年多的籌備，于今年3月20日正式成立。
核心職能是研究
國經(jīng)中心的優(yōu)勢正是擁有一大批層次高、有威望、人脈廣、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人才。國經(jīng)中心理事長為國務(wù)院原副總理曾培炎。理事會成員有現(xiàn)任部長，如國資委主任李榮融、國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)和張國寶等；有國開行董事長陳元、中投董事長樓繼偉、全國社�；饡硎麻L戴相龍等。
據(jù)鄭新立介紹，國經(jīng)中心的四大職能是：研究經(jīng)濟(jì)問題、開展經(jīng)濟(jì)交流、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作和提供咨詢服務(wù)。“研究是國經(jīng)中心的核心職能�！编嵭铝⒄f。他稱，國經(jīng)中心研究工作要實行開放式的組織管理形式，同國內(nèi)的各個智庫保持密切的聯(lián)系，每周開一次學(xué)術(shù)研討會，每次都討論一個重要題目，請國內(nèi)對該問題有深入研究的專家演講，大家再發(fā)表意見。每個月要開一次“經(jīng)濟(jì)每月談”，談一個重點題目。
“而我們的成果是通過刊物上傳下達(dá)。”鄭新立說�，F(xiàn)在國經(jīng)中心有四個刊物：《要情》、《研究報告》、《信息反應(yīng)》和《智庫言論》。他介紹，有的刊物是往上送的，有的是供我們的會員單位、理事單位參考，有的是供國務(wù)院及有關(guān)部委參考的。四種刊物都爭取每周出兩期。但是，也根據(jù)形勢的變化、研究成果的多少隨時調(diào)整出刊頻率。
不吃財政飯
鄭新立說，新智庫要用新機(jī)制。“我國研究機(jī)構(gòu)多設(shè)在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部或由國家財政供養(yǎng)，國外則是由民間資金贊助。國經(jīng)中心創(chuàng)立時，財政撥了500萬元開辦費，以后就不管了�！彼f。因此，國經(jīng)中心成立了專門的基金來籌資，即中國國際經(jīng)濟(jì)研究交流基金，并設(shè)有董事會。
鄭新立強(qiáng)調(diào)，基金的來源要多元化，并準(zhǔn)備委托市場化的單位來經(jīng)營，用基金增值的收入來支持公益性課題的研究，這種方式與國外智庫的運作方式一樣。目前的總目標(biāo)是籌資規(guī)模達(dá)到5億元，全部市場化運作，不用國家一分錢，這有利于保持中心研究的獨立性。
而據(jù)國家開發(fā)銀行董事長、國經(jīng)中心執(zhí)行副理事長陳元介紹，“基金的運作關(guān)鍵是要做到嚴(yán)格管理、透明運轉(zhuǎn)、高效使用，接受有關(guān)方面的監(jiān)督，同時也要學(xué)習(xí)借鑒其他智庫基金管理的成功經(jīng)驗，不斷提高我們的基金管理和運作水平。”
中國需要什么樣的智庫？
“這是在探索建立中國特色的半官半民的新型高級智庫的一次質(zhì)的飛躍�！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心研究人員之一，原國家開發(fā)銀行副行長劉克崮這樣評價中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心的成立(下稱“國經(jīng)中心”)。伴隨著國經(jīng)中心的正式亮相，“中國需要什么樣的智庫”這樣一個問題也擺在了所有人的面前。
智庫影響日大
國外稱為“第四部門”
智庫(ThinkTank)，即智囊機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán)，最初也稱“思想庫”，是指由專家組成、多學(xué)科的、為決策者在處理社會、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格意義上的智庫是獨立于政府機(jī)構(gòu)的民間組織。
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