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國際金融危機的蔓延和加深，使得中國外貿產業(yè)本來已經非常嚴峻的貿易摩擦應對形勢進一步惡化。來自商務部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國外貿產業(yè)和企業(yè)已經遭遇了來自15個國家和地區(qū)的60起各類“貿易救濟調查”舉措，涉及金額達到82.67億美元。
在14日于廣州召開的“廣東應對國際貿易風險研討會”上，商務部公平貿易局副局長劉丹陽說，考慮到2008年，中國企業(yè)遭遇的反傾銷、反補貼、保障措施、特保措施等各類貿易救濟調查總涉案金額為62億美元，“今年中國外貿遭遇的貿易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大，均稱得上是前所未有�！�
今年遭遇“前所未有”貿易摩擦
據(jù)世界貿易組織統(tǒng)計，2008年中國遭遇反傾銷調查73起、反補貼調查10起，分別占全球案件總數(shù)的35%和71%———中國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補貼調查最多的成員。
“然而，我們必須注意到，金融危機的到來，一是直接從規(guī)模上和數(shù)量上加劇了中國遭遇貿易摩擦的嚴峻程度；另一方面，這些摩擦也表現(xiàn)出了許多值得注意的新特點、新趨勢和新動向，給我們的企業(yè)和行業(yè)應對帶來了更多的困難�！眲⒌り栒f。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從去年10月至今年5月，我國已遭遇貿易救濟調查69起，涉案金額91.56億美元；今年前6個月遭遇的各類貿易救濟調查則達到60起，涉案金額82.67億美元，同2008年全年涉案金額62億美元相比，增幅明顯。
據(jù)介紹，今年以來，我國遭受的貿易救濟調查涵蓋了反傾銷、反補貼“兩反”和保護措施、特保措施這“兩保”全部四種形式。其中，美國發(fā)起的油井管案，涉案金額達到32億美元，是迄今為止我國遭受的案值最大的貿易救濟調查。
“從全球范圍看，不僅發(fā)達國家搞保護，發(fā)展中國家也在搞保護。今年以來，與我國發(fā)生貿易摩擦的國家遍及五大洲，美國、印度是最為突出的兩個國家。此外，不僅我國有出口競爭優(yōu)勢的產品屢遭限制，而且還發(fā)生一個產品在多個不同市場遭遇貿易救濟調查的現(xiàn)象�！眲⒌り栒f。
反補貼和337調查成貿易摩擦“重災區(qū)”
提及2008年以來的貿易摩擦形勢，廣東省外經貿廳廳長梁耀文總結的第一個特點，就是“反補貼調查和227知識產權調查急劇增加”。
劉丹陽介紹說，截至6月底，我國企業(yè)共遭遇30起反補貼調查，“幾乎是提起反傾銷調查的同時就會提起反補貼調查；以往是美國、歐洲提，現(xiàn)在澳大利亞、南非、印度都在提，有的甚至照抄他國的調查方案和數(shù)據(jù)，形勢十分嚴峻�！�
長期從事國際貿易摩擦爭端訴訟業(yè)務的北京高朋律師事務所律師王磊分析，如果說反傾銷調查“打”的是企業(yè)，反補貼調查“反”的就是政府部門，“現(xiàn)在我國被指控的中央經濟政策已達50項，地方經濟政策及措施百余項，涉及金融、稅收、投資、貿易、產業(yè)發(fā)展、土地和國企改革等諸多領域�！�
“事實上，反補貼案件的泛濫，已經不只是困擾我外貿企業(yè)這么簡單了，甚至干擾了我國正常經濟建設的步伐，嚴重影響我國經濟政策的穩(wěn)定性和相關產業(yè)的國際競爭力�！眲⒌り栒f。
全球貿易保護主義抬頭
中國進出口銀行經濟研究部的嚴啟發(fā)說，在當前全球貿易保護主義抬頭的新形勢下，一些國家為限制我產品出口，還會不失時機地對我國施用各種貿易救濟手段。
劉丹陽分析說，金融危機的爆發(fā)，導致去年下半年以來一些國家和地區(qū)在貿易保護和貿易摩擦手段的運用上，出現(xiàn)了許多值得注意的新動向、新趨勢：如一些國家大幅提高了進口關稅，還對中國及其他國家部分產品實施最低限價；一些國家則以食品安全、氣候和減排問題為借口，主張實施包括碳關稅在內的新的貿易技術壁壘等。
梁耀文說，從廣東的實際情況看，我國企業(yè)也要避免“授人以柄”：“目前外貿環(huán)境中，有的企業(yè)故意低開發(fā)票、低價出口，這極易引發(fā)貿易摩擦”；另一方面，行業(yè)組織參與應對貿易摩擦的能力還要加強，企業(yè)應對的積極性也要提高，不能只想搭“順風車”。 |