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秦嶺巍峨，大巴山蒼翠，從古至今，兩座山脈演繹了多少歷史故事，養(yǎng)育了多少豪杰英雄。然而，秦嶺大巴山卻成為我國西部一道天然的“經(jīng)濟(jì)斷裂帶”，這是“西三角”發(fā)展的最大障礙。
記者在渝陜川等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西部陸鐵空水四方面交通建設(shè)不斷提速，交通格局發(fā)生巨大變化，極大地促進(jìn)了西部大開發(fā)。但秦巴交通屏障依然如同當(dāng)年李白慨嘆的“蜀道難”，及早突破這道屏障可促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，使川陜渝成功放飛“西三角”夢(mèng)想。
川陜渝交通建設(shè)各有看點(diǎn)
目前，西部各省區(qū)市高速公路建設(shè)正進(jìn)入高潮，由單獨(dú)成網(wǎng)向大區(qū)域成網(wǎng)轉(zhuǎn)變。去年陜西高速公路已通達(dá)9市1區(qū)、71個(gè)縣市區(qū)，通車?yán)锍踢_(dá)2466公里，居西部第一，并已與甘肅、河南、山西等地高速路貫通，預(yù)計(jì)2012年通車?yán)锍掏黄?000公里。今年5月底西安至安康高速路將建成通車，市市通高速的目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)。重慶市去年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1166公里，初步形成“二環(huán)八射”格局，預(yù)計(jì)今年將突破1500公里，明年將達(dá)2000公里，已與川、黔相通，今明兩年內(nèi)還將與鄂湘兩省貫通，最終發(fā)展為“三環(huán)十射”。四川省去年高速路通車?yán)锍踢_(dá)2000公里，今年5月12日歷經(jīng)艱辛建成都江堰至映秀高速路。根據(jù)規(guī)劃，2012年四川將建成出川高速公路12條，屆時(shí)將有3500公里高速路通車。
西部鐵路正在向區(qū)域網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)發(fā)展。西部大開發(fā)以來，渝川陜先后建成直通昆明的內(nèi)昆、達(dá)州至萬州、重慶至懷化和遂寧至重慶鐵路，萬州至宜昌、蘭渝、重慶至利川、襄渝復(fù)線等鐵路均已在建，今年有望開工西安至成都、成都至重慶快速鐵路客運(yùn)專線。
重慶空港的崛起和長江上游航運(yùn)的興盛是西部大開發(fā)中的一大亮點(diǎn)。重慶江北機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量每年以30%速度增長，2007年突破千萬，躋身全國十大機(jī)場(chǎng)之列，與成都、西安機(jī)場(chǎng)并駕齊驅(qū)。隨著三峽成庫和長江上游干線航道的改善，千里川江已成為川渝物流主通道。重慶水路貨運(yùn)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過鐵路貨運(yùn)量。重慶市交通委員會(huì)主任滕宏偉說，長江航運(yùn)在運(yùn)價(jià)、運(yùn)能和運(yùn)距方面的巨大優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)：目前水運(yùn)運(yùn)價(jià)約0.03元/噸公里，鐵路運(yùn)價(jià)約0.13元/噸公里，公路運(yùn)價(jià)約0.4元/噸公里；一艘5000噸的船舶，相當(dāng)于2.5列火車、250輛20載重噸汽車的運(yùn)能；重慶內(nèi)河水運(yùn)平均運(yùn)距已達(dá)1185公里，鐵路平均運(yùn)距570公里，公路平均運(yùn)距僅為50公里。
秦巴交通屏障難以突破
盡管西部交通明顯改觀，但秦嶺大巴山交通屏障卻難以突破，成為阻礙西北與西南經(jīng)濟(jì)融合和東西互通的“經(jīng)濟(jì)斷裂帶”。西部大開發(fā)前期，各地交通規(guī)劃都有意回避秦巴屏障，目前川渝之間已開通4條高速公路和4條鐵路，卻沒有一條高速公路與陜西相通，寶成和襄渝兩條鐵路都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建成的，而且運(yùn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。大巴山阻隔也使重慶東進(jìn)受阻，雖然重慶正在修建到宜昌的高速路，但湖北方面一直沒有動(dòng)工。重慶工商大學(xué)研究員廖元和說，由于大巴山阻隔，現(xiàn)在從重慶乘火車北上要繞道襄樊，東行要繞道貴陽，很不方便。
廖元和認(rèn)為，西安是蘭新-隴海經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，成渝是西南經(jīng)濟(jì)中心，應(yīng)該通過增加交通線使其連成整體，再通過連接南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)和內(nèi)蒙，使我國西部大陸戰(zhàn)略與海洋戰(zhàn)略相互支撐。大巴山是紅四方面軍根據(jù)地，其雄奇險(xiǎn)峻不亞于井岡山，完全可以開發(fā)旅游業(yè)，就因?yàn)榻煌ú槐�，大巴山才成為陜渝最貧困地區(qū)。
陜西省發(fā)改委副主任權(quán)永生認(rèn)為，秦巴屏障阻擋了陜甘寧經(jīng)由長江黃金水道出海的腳步。他說，西北向東部運(yùn)煤，主要走大秦鐵路，運(yùn)到港口后，列車就返空，被稱作“鐘擺運(yùn)輸”，成本較高，現(xiàn)在澳大利亞鐵礦石運(yùn)到廣東和陜煤運(yùn)到沿海的成本相同。如果能夠打通秦巴屏障，陜煤既可以經(jīng)由安康通過鐵路和高速公路供應(yīng)西南，又可在重慶萬州下水，順長江東下，運(yùn)輸成本有望大大降低。
重慶市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任李建春分析，芝加哥和重慶都是內(nèi)陸城市，它之所以成為美國西部經(jīng)濟(jì)中心，密西西比河航運(yùn)發(fā)揮了重要作用。重慶港是國家規(guī)劃的長江中上游10個(gè)主要港口中最大的內(nèi)河港，正在建設(shè)全國首個(gè)內(nèi)陸保稅港區(qū)，醞釀中的西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)要求破解蜀道難，為陜甘乃至廣大遠(yuǎn)離江海的西部地區(qū)打造一個(gè)出海口，同時(shí)為華東地區(qū)打造新的經(jīng)濟(jì)腹地。
突破秦巴屏障應(yīng)著眼全局及早規(guī)劃
專家認(rèn)為，突破秦巴屏障首先要修路，這需要著眼全局，及早規(guī)劃。四川省委政研室主任蕭少秋說，我們?cè)诮▏跗诙寄芙ǔ蓪毘设F路，在秦巴地區(qū)多修幾條路應(yīng)該不成問題。
據(jù)記者調(diào)查，在突破秦巴屏障方面，川渝陜?nèi)匾?guī)劃建設(shè)有些錯(cuò)位。陜西最積極，目前已經(jīng)突破秦嶺，先后建成了西安到漢中、安康和商洛的高速公路，促進(jìn)了陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在西商高速路上，終南山隧道全長18.02公里，內(nèi)設(shè)3個(gè)通風(fēng)豎井，最高660米，隧道下設(shè)有2萬平方米廠房，安裝了30多臺(tái)大型排風(fēng)設(shè)備，在世界隧道建設(shè)史上創(chuàng)造了諸多奇跡。但川渝卻建設(shè)滯后，陜西2007年就建成西安至漢中高速路，并把路修到了陜川交界。汶川大地震發(fā)生后，寶成鐵路因塌方而中斷運(yùn)輸，西漢高速路成了運(yùn)送救災(zāi)物資的主要通道，但這條路卻是斷頭路，四川今年才開建廣元至漢中高速路。
陜西省交通廳副廳長馮西寧說，陜西正準(zhǔn)備開建漢中到四川巴中、安康到重慶巫溪、重慶城口和湖北襄樊的高速公路，但不知四川和重慶何時(shí)開建，最好同時(shí)開工，防止出現(xiàn)斷頭路。廖元和建議，應(yīng)盡快規(guī)劃建設(shè)西安至重慶城際鐵路，然后南接貴陽，北接內(nèi)蒙�，F(xiàn)在重慶到四川達(dá)州已通鐵路，而達(dá)州穿越大巴山到陜西紫陽縣的直線距離更近，在目前的技術(shù)條件下建鐵路公路完全可行。
東部地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成熟，西部交通建設(shè)尚需要進(jìn)一步扶持。據(jù)調(diào)查，大巴山巖石破碎，山大溝深，高速路建設(shè)成本每公里億元左右，地方財(cái)力難以承擔(dān)。中央應(yīng)將突破秦巴屏障納入國家規(guī)劃，及早規(guī)劃建設(shè)。 |