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| 多省市下調(diào)工資指導(dǎo)線 專家對(duì)此意見不一 |
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| 2009-08-11 本報(bào)記者：陳圣莉 實(shí)習(xí)生：夏亮 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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8月3日，廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳公布“廣東省2009年企業(yè)工資指導(dǎo)線”，其工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為7%，上線(警戒線)為12%，下線為零或負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)了解，7%這一數(shù)字創(chuàng)下了該省自2001年來的最低，相比該省2008年的10%至15%以及2007年的10.3%，下降了約3個(gè)百分點(diǎn)，而下線為零或負(fù)增長(zhǎng)也是近年來首次出現(xiàn)。
與此同時(shí)，山西、青海、云南、吉林、湖南、陜西、上海、天津等省市也相繼發(fā)布了各自的工資指導(dǎo)線，除天津市的工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線與往年持平外，其他省市均出現(xiàn)不同幅度下調(diào)，其中青海、云南的基準(zhǔn)線相比2008年下調(diào)了4個(gè)百分點(diǎn)。
與這一組數(shù)據(jù)形成鮮明對(duì)比的是，7月29日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布：上半年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為14638元，同比增長(zhǎng)12.9%。
一方面工資仍在增長(zhǎng)，一方面各省市又不約而同地調(diào)低“企業(yè)工資指導(dǎo)線”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在8月6日召開的新聞通氣會(huì)上表示，上半年工資增長(zhǎng)主要應(yīng)歸功于機(jī)關(guān)事業(yè)單位�！吧习肽隀C(jī)關(guān)平均工資增幅為15.1%，事業(yè)單位為14.7%，而企業(yè)平均工資增長(zhǎng)僅為11.9%，低于全國(guó)平均增速�！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口就業(yè)司司長(zhǎng)馮乃林此前表示。
專家指出，雖然“工資指導(dǎo)線制度”不具有強(qiáng)制性，但作為企業(yè)開展工資集體協(xié)商的重要參照依據(jù)，猶可謂是工資增長(zhǎng)的風(fēng)向標(biāo)。
“如果各省隨后紛紛下調(diào)企業(yè)工資指導(dǎo)線，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)是利少弊多。畢竟發(fā)布工資指導(dǎo)線是一種政府行為，盡管對(duì)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)對(duì)求職者來說是一個(gè)參考，但有可能在勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生影響，進(jìn)而在消費(fèi)市場(chǎng)上砸出水花。”全國(guó)總工會(huì)保障工作部副部長(zhǎng)陳杰平接受媒體采訪時(shí)表示，目前或許一些地方的困難企業(yè)，其日子真的特別難熬。工資增幅上調(diào)下調(diào)都可以，但任何事物都是一把雙刃劍，關(guān)鍵在于權(quán)衡利弊。地方政府下調(diào)工資基準(zhǔn)線，有可能引發(fā)一些企業(yè)紛紛下調(diào)工資增幅、不漲工資甚至直接降薪，這在短期內(nèi)能讓企業(yè)節(jié)約點(diǎn)成本。但除勞動(dòng)密集型企業(yè)外，我國(guó)企業(yè)人工成本原本就占產(chǎn)品完全成本的比例比較低，調(diào)整點(diǎn)工資增幅對(duì)降低企業(yè)成本起不了多大作用，但是打擊最厲害的就是農(nóng)民工這些低收入群體，如果這種勢(shì)頭波及范圍廣，老百姓工資收入出現(xiàn)一定幅度的下降，有可能導(dǎo)致收入差距更進(jìn)一步拉大，同時(shí)，對(duì)刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需都沒有好處，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)也沒有好處。現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，信心比黃金更重要。
民族證券宏觀分析師陳偉對(duì)各省下調(diào)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線的看法相對(duì)比較樂觀，“這說明政府保就業(yè)、求穩(wěn)定的政策意向很明顯。”陳偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，首先，作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相匹配的，在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，下調(diào)基準(zhǔn)線，有利于員工保住飯碗，避免企業(yè)大范圍裁員；其次，雖然下調(diào)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線的確會(huì)對(duì)國(guó)家的消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響，但如果從長(zhǎng)期來看，作為一種引導(dǎo)，允許企業(yè)在某些年度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這也是合情合理的；另外，工資不一定全部都是逐年上漲，改善民生的路徑除了直接增加工資，還有提高福利、公共服務(wù)等多個(gè)方面，如果僅靠直接增加工資，還有很多負(fù)作用。
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