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國家基本藥物制度正式實施 看病貴有望緩解
    2009-08-19    記者:陳偉 實習生:江瑋    來源:經(jīng)濟參考報
    本報訊  18日,衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》(以下簡稱《意見》),正式啟動國家基本藥物制度建設(shè)工作。實施國家基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項重點工作之一。
    “看病貴一直是一個頑疾。國家基本藥物制度的實施,會保障老百姓用到質(zhì)量可靠,價格實惠的藥物,讓百姓用得上、用得起、信得過。這實際是在用國家信譽來保障百姓的用藥安全!北本┐髮W(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授李玲說。
    所謂“基本藥物”,是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,劑型適宜,價格合理,能夠保障供應(yīng),公眾可公平獲得的藥品。
    《意見》稱,政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物,其它各類醫(yī)療機構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物并達到一定的使用比例。
    而國家基本藥物制度,是對基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價、報銷、監(jiān)測評價等環(huán)節(jié)實施有效管理的制度,它與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系相銜接。
    國家發(fā)改委表示,建立國家基本藥物制度,保證基本藥物足量供應(yīng)和合理使用,有利于保障群眾基本用藥權(quán)益,轉(zhuǎn)變“以藥補醫(yī)”機制,也有利于促進藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合。
    李玲指出,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看,藥品明顯不同于其他產(chǎn)品,其成本主要在研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備上,國家建立基本藥物制度后,規(guī)定藥品的生產(chǎn)量就會大增,這樣就有利于促使藥品價格下降,從而緩解老百姓的用藥負擔。
    《意見》提出,患者憑處方可以到零售藥店購買基本藥物,而且基本藥物全部納入基本藥品保障報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物。
    國家發(fā)改委稱,基本藥物將全部納入政府定價范圍;舅幬锒▋r,既考慮企業(yè)有合理的利潤空間,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)基本藥物,同時也要切實降低基本藥物價格。實行基本藥物制度的縣(市、區(qū)),政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用的基本藥物實行零差率銷售。
    “以前醫(yī)院被允許在藥品進價的基礎(chǔ)上加價15%,所以醫(yī)院更愿意開貴的藥,現(xiàn)在基本藥物制度規(guī)定‘零差率’,即基本藥物不允許再加價,這樣的話,藥品價格虛高的問題就有望得到有效解決!崩盍嵴f。
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