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晉煤改革將刷新我國能源版圖
    2009-08-31    本報記者:王炤坤    來源:經濟參考報

    非規(guī)模化不生產、非集約化不生產、非循環(huán)經濟不生產、非安全達標不生產。山西省目前正在大力推進煤炭企業(yè)兼并重組整合,實現(xiàn)煤炭產業(yè)調整振興。被看作中國煤炭行業(yè)排頭兵的“晉煤方陣”,迎來了新中國成立以來變化最大的一次改革。
    山西煤炭將向何方去?山西省省長王君用幾個概貌性特征勾勒出2011年山西煤炭工業(yè)的輪廓:全省只保留1000座煤礦,在現(xiàn)有的2600座煤礦基礎上壓減60%多;兼并重組整合后的煤炭企業(yè)規(guī)模原則上不低于年產300萬噸,單井生產規(guī)模原則上不低于90萬噸;煤炭生產全部實現(xiàn)機械化,普遍推廣綜采技術;安全生產全面達標;煤礦領導要有專業(yè)技術背景,從業(yè)人員全部培訓后持證上崗。
    王君曾任大同礦礦務局長、煤炭工業(yè)部副部長和國家安監(jiān)總局局長,深諳我國煤炭業(yè)的現(xiàn)狀和世界煤炭業(yè)的發(fā)展潮流;山西煤炭業(yè)也一向被視為我國煤炭工業(yè)的“縮影”。業(yè)內人士分析,晉煤規(guī);、集約化、循環(huán)經濟和本質安全的全面轉身,可以看作我國能源版圖刷新的前奏。

    痛定思痛山西終結“小煤礦經濟”

    山西的幾千座小煤礦曾經強勁地支撐了我國經濟社會的快速發(fā)展。這幾年,山西的小煤礦一直在整合,9萬噸、15萬噸、30萬噸,門檻在不斷提高,但全省煤炭工業(yè)“多、小、散、低”的粗放模式仍未徹底改變。目前,全省仍有各類煤礦2600座,其中30萬噸及以下的小煤礦占了近七成,各類礦井平均單井規(guī)模只有36萬噸。全省采煤機械化程度不到30%。

    用最小代價和震蕩打造“大煤炭經濟”

    山西省看準了當前煤炭市場萎縮、產能閑置和要素價格全部下行的黃金機遇,用最小代價推進煤炭結構大調整。同時,針對涉煤利益各方的疑慮,推出一系列務實靈活的配套性產業(yè)政策,努力減少摩擦和震蕩。

    晉煤整合對山西財政影響有三

    在未來3至7年,根據國家晉北、晉中、晉東三大煤炭基地規(guī)劃和18個礦區(qū)總體規(guī)劃,山西將加快建設煤—電—路—港—航為一體的晉北動力煤基地,煤—焦—電—化為一體的晉中煉焦煤基地和煤—電—氣—化為一體的晉東無煙煤基地,將優(yōu)先發(fā)展煤機裝備制造、煤化工、煤礦安全產業(yè)、煤—電、煤—焦—鋼、煤—熱—電、煤—電—鋁等成集群的大煤炭產業(yè)。

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