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| 創(chuàng)辦民營養(yǎng)老機構(gòu)“婆婆太多” |
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| 2009-09-08 本報記者：楊玉華 周偉 王志 于儉 來源:經(jīng)濟參考報 |
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7月初，記者走進武昌區(qū)康馨老年公寓，看到四層樓上下住了五十多位老人，護理員一片忙碌。這是武漢第二機床廠下崗工人高輝創(chuàng)辦的第二所老年公寓，他說，兩處公寓共接收近百位老人，但還難以滿足需求，想進來的還排著長隊。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國近年來養(yǎng)老服務事業(yè)有所發(fā)展，但與老齡化進程加速、社會養(yǎng)老需求不斷增長的形勢不相適應，養(yǎng)老資源緊缺，服務水平低下，體制機制滯后等矛盾相當突出，嚴重制約了我國養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。
浙江一位民辦養(yǎng)老機構(gòu)的負責人告訴記者，她創(chuàng)辦的養(yǎng)老公寓是當?shù)仞B(yǎng)老服務社會化的試點，但在創(chuàng)辦過程中，最頭疼的就是“婆婆太多”，受計劃經(jīng)濟下幾十年老習慣的影響，有些部門認為社會福利事業(yè)是政府的事，不可能社會化，懷疑企業(yè)參與這些事是“動機有問題”，因此處處設防。他們辦起事來，就像唐僧取經(jīng)一樣，一家一家的跑，還常常碰壁。
不少民辦養(yǎng)老機構(gòu)向記者反映，作為民辦福利機構(gòu)，雖然國家政策表示要給予支持，但目前基層政府和部門管的多，服務的少。
記者了解到，目前大多數(shù)民辦養(yǎng)老院還處于投資階段，有的靠租用的民房倉庫、對閑置房屋進行改建，存在環(huán)境差、設施陳舊簡陋的問題。建筑設計不符合老年人生活習慣，如樓梯過陡過窄，或者只有單面扶手等，且往往因缺乏資金無力改建或因受場地限制難于擴建。另外，民辦養(yǎng)老院的服務相對落后，整體管理水平較低，工作人民缺乏專業(yè)知識和技能，由于護理人員缺乏，一個護理員往往服務七八個甚至十幾個老人，使老人無法得到精心照料。
一些民營養(yǎng)老機構(gòu)還反映，國家對福利機構(gòu)用地、用水用電的優(yōu)惠在多數(shù)地方成了一紙空文。記者在北京匯晨老年公寓了解到，該機構(gòu)用電至今沒有享受到優(yōu)惠政策，仍是按非民用電價格收費，一年電費就高達200多萬元。公寓對入住老人卻還是按居民用電每度0.4元收取，中間的差價只能企業(yè)自己貼。
中國老齡科學研究中心一項調(diào)查表明，城市地區(qū)老年人愿意入住養(yǎng)老機構(gòu)的占16%，農(nóng)村地區(qū)老年人愿意入住養(yǎng)老機構(gòu)的占15.2%。養(yǎng)老服務設施數(shù)量不足，無力滿足社會需求。
民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長王振耀介紹，目前我國老年人口為1.69億，養(yǎng)老床位約250萬張，每千名老人占有養(yǎng)老床位不到15張，不僅與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)約70張的水平相比，差距很大，也低于有些發(fā)展中國家如羅馬尼亞、巴西每千名老人占有養(yǎng)老床位20至30張的水平。 |
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