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青弋江上飛“彩虹”。新華社發(fā) |
國家統(tǒng)計局本月公布的2009年7月份工業(yè)生產(chǎn)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比，當(dāng)月安徽工業(yè)增加值增長速度最快，增幅達(dá)到20.8%。
風(fēng)起揚(yáng)帆立潮頭。在金融危機(jī)影響尚未見底的背景下，這一意料之外的“全國第一”和其反映出的安徽經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的勢頭，正成為尚未擺脫經(jīng)濟(jì)陰霾的安徽力保全年經(jīng)濟(jì)增長、引領(lǐng)中部崛起的信心之源和重要支撐。
艱難爬坡見曙光經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超預(yù)期
今年夏天，合肥美菱冰箱生產(chǎn)車間持續(xù)“高溫”，流水線上一臺臺冰箱川流不息，工人忙碌地將檢測合格的冰箱打包搬運(yùn)到大卡車上，運(yùn)往全國各地。這種景象從年初開始已經(jīng)持續(xù)了大半年。美菱公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年美菱電器的凈利潤為3038萬元，相比去年同期的1418萬元增長了一倍多。
美菱冰箱逆勢上揚(yáng)不僅成為全國冰箱行業(yè)的“亮點”，更是安徽今年以來經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁的一個“縮影”。今年以來，安徽省認(rèn)真貫徹中央決策部署，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，去年四季度經(jīng)濟(jì)增速較快下滑的勢頭得到有效遏制。上半年，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1727.4億元，增長16.2%，增幅居全國第五位。其中，7月份工業(yè)增加值增長速度較去年同期增長20.8%，增速全國第一。全省37個工業(yè)行業(yè)中有35年保持增長，汽車、家電、專用設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工、煤炭、電力等行業(yè)發(fā)展勢頭較好。盡管出口大幅下降，但在內(nèi)需政策拉動下，汽車產(chǎn)銷兩旺，奇瑞上半年累計銷售量超過21萬輛，其中國內(nèi)銷售增長63%，增幅位居全國第一。江淮汽車銷售超15萬輛，增長13%以上。此外，家電、建材等行業(yè)也保持快速增長。
在拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，除出口下滑外，上半年全省完成投資3906億元，增長32%以上，規(guī)模居中部第二位。全社會消費(fèi)品零售總額增速超過18%，高于全國平均15%的水平。此外，上半年，全省地方財政收入連續(xù)七年保持兩位數(shù)增長，就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高。
值得一提的是，在一串串喜人數(shù)據(jù)的背后，安徽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)重大變化�？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于全省經(jīng)濟(jì)，小企業(yè)發(fā)展快于大中型企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。
安徽省委書記王金山說，今年上半年，安徽省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中見快、穩(wěn)中見活、穩(wěn)中見優(yōu)，總體形勢企穩(wěn)回升，向好態(tài)勢日趨明顯，這得益于全省上下認(rèn)真貫徹落實中央的各項決策部署，眾志成城戰(zhàn)危機(jī)，齊心協(xié)力抓“三�！保茸⒅卮篌w量，千方百計擴(kuò)內(nèi)需保增長，又注重提升質(zhì)量，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。
出手快效果好回穩(wěn)基礎(chǔ)待穩(wěn)固
面對金融危機(jī)的寒潮，地處中部各項優(yōu)勢都不明顯的安徽能克服困難，交出上述喜人的成績單，得益于出手快。早在去年，安徽就抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，篩選上報了一批重大項目，積極爭取中央新增投資。共爭取前四批中央新增投資134.2億元，項目涉及保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個方面。同時，抓住國家加快重大項目審批核準(zhǔn)進(jìn)度的有利時機(jī)，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的銜接，確保了沿江城際鐵路、合蚌客運(yùn)專線、合肥新橋機(jī)場、巢湖綜合治理等一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項目的開工建設(shè)，為今年保持投資較快增長、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐能力起到了關(guān)鍵作用。
此外，安徽省還本著“保企業(yè)就是保增長”的理念，出臺了數(shù)十項“含金量”高的幫扶企業(yè)新策。其中包括25億元巨資用于建立中小企業(yè)擔(dān)保基金、貸款補(bǔ)償和貸款貼息；五億元支持企業(yè)自主創(chuàng)新；按照“能取消一律取消，暫時不能取消要創(chuàng)造條件逐步取消”的原則，全面清理涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，取消的項目每年減少收費(fèi)超過13億元。為緩解企業(yè)流動資金短缺，安徽還出臺了緩繳社保費(fèi)、減收社保費(fèi)，給予困難企業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，用電用水優(yōu)惠，加強(qiáng)企業(yè)流動貸款支持力度、獎勵出口等辦法，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
一系列政策措施促進(jìn)了安徽經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回升，去年四季度經(jīng)濟(jì)增速較快下滑的勢頭得到遏制，工業(yè)、財政、外資增勢強(qiáng)勁。安徽省發(fā)展和改革委等有關(guān)部門分析認(rèn)為，目前安徽經(jīng)濟(jì)觸底回穩(wěn)已經(jīng)明朗，正朝回升階段轉(zhuǎn)化。不過，由于回穩(wěn)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，進(jìn)入快速上升通道仍需時日。具體表現(xiàn)在：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，鋼鐵、建材、化工、家電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，而發(fā)展勢頭較好的電子信息、專用設(shè)備制造等行業(yè)規(guī)模較小，對工業(yè)增長的支撐作用有限。
招商引資存在較大不確定性。上半年非國有投資增長38.3%，比一季度回落12.4個百分點；到位資金中自籌資金增長36.7%，回落12.2個百分點。在沿海經(jīng)濟(jì)仍較困難的情況下，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能否持續(xù)仍存在較大不確定性。
外需不足的間接影響逐步顯現(xiàn)。盡管安徽外向度相對較低，但外需大幅下滑、出口受阻，沿海外向型企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，加劇市場競爭，對安徽企業(yè)的影響仍然不容忽視。
信心貴于黃金乘勢而上力保全年經(jīng)濟(jì)增長
安徽省省長王三運(yùn)指出，雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻形勢，但安徽就是要強(qiáng)化危中尋機(jī)的意識，堅定危中求進(jìn)的信心。只要牢牢把握國家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，用好這些機(jī)遇，就完全有可能在應(yīng)對危機(jī)中發(fā)揮更大的作用，為全國保增長作出較大貢獻(xiàn)。
據(jù)了解，為了確保全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)，安徽省下一階段將抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)上升機(jī)遇，把推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點作為未來工作著力點，全力以赴確保全年經(jīng)濟(jì)又好又快增長。
千方百計擴(kuò)大有效投入，通過推進(jìn)中央新增投資項目建設(shè)、加快省內(nèi)重點項目建設(shè)和啟動民間投資等多種途徑，利用投資拉動經(jīng)濟(jì)增長。
努力保持工業(yè)穩(wěn)定增長，繼續(xù)加大對企業(yè)的政策支持力度，加強(qiáng)企業(yè)與市場對接，支持企業(yè)到省外搶訂單位、拓市場。努力穩(wěn)定外貿(mào)出口，加大對機(jī)電產(chǎn)品、輕紡和勞動密集型產(chǎn)品出口的支持，鼓勵企業(yè)開拓新興國家市場。組織開展重點領(lǐng)域和企業(yè)進(jìn)口需求摸排，落實好財政補(bǔ)助、貼息等政策。
更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。全力推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)26個重大新興產(chǎn)業(yè)化項目和15個重點科技攻關(guān)項目。著力培育新興產(chǎn)業(yè)，研究制定加快信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件，明確具體政策支持。落實量子通信、公共安全等重點產(chǎn)業(yè)實施方案。同時，適時推進(jìn)鋼鐵、有色、汽車等企業(yè)兼并重組，加大技術(shù)改造力度，提升重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)市場競爭力。加快水泥等落后產(chǎn)能的淘汰力度。
此外，全力開展招商引資，強(qiáng)化金融支撐作用，努力加大財政增收節(jié)支，著力保障和改善民生。
王三運(yùn)認(rèn)為，當(dāng)前是保增長的重要時期，也是各地重塑競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵時期，在這樣特殊的時刻，既要有一個渡過眼前難關(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向好的措施，也要有一個把握長期趨勢、謀求可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)慮。只有通過“遠(yuǎn)謀近施”才能為更長時期的持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，這也是應(yīng)對危機(jī)、保增長的根本之計。 |