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| 走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新路子 |
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| 2009-09-30 作者:張澤遠(yuǎn) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地圖上，位于西北的甘肅有點(diǎn)獨(dú)特，獨(dú)特在于面對(duì)發(fā)展她不得不同時(shí)完成兩個(gè)重大歷史任務(wù)：一個(gè)是要堅(jiān)持不懈地改善生存環(huán)境，不斷創(chuàng)造發(fā)展的基本條件；另一個(gè)是要大力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高人民群眾的生活水平。
兩任在肩何其難！
甘肅地處三大高原交匯處，地形狹長(zhǎng)，東西長(zhǎng)1655公里，總面積42.58萬(wàn)平方公里。全省人均水資源不到全國(guó)一半，具有灌溉條件的耕地不到1/3，自然環(huán)境十分嚴(yán)酷。與此同時(shí)，甘肅自然資源比較豐富，但結(jié)構(gòu)不夠合理。甘肅的礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量有6種居全國(guó)第1位，32種居全國(guó)前5位。依托資源開(kāi)發(fā)，甘肅的工業(yè)起步較早，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，石化、有色、冶金、能源、裝備制造、電子輕紡、食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)形成了一定的優(yōu)勢(shì)。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、總量偏小，人均水平偏低，總體屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份。
新中國(guó)成立60年來(lái)，甘肅一直在努力推進(jìn)兩個(gè)歷史任務(wù)的完成步伐，努力走出一條西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新路子。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，甘肅省全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快工業(yè)化進(jìn)程的轉(zhuǎn)變，終于迎來(lái)了甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。2008年相比2002年，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.33%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20.19%，大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20.96%；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)23.07%；全省糧食總產(chǎn)量由782.7萬(wàn)噸增加到888.5萬(wàn)噸，最近5年都超過(guò)800萬(wàn)噸，基本實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)糧食的自求平衡；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.15%，利潤(rùn)年均增長(zhǎng)22.02%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.12%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)9.38%。
走出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新路，就要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
2007年4月甘肅提出今后五年的主要奮斗目標(biāo)，就是要在“十五”末的基礎(chǔ)上使全省生產(chǎn)總值翻一番�？傮w思路是：緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這條主線，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建，全力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開(kāi)發(fā)三大支撐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
開(kāi)創(chuàng)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新路，甘肅必須回答好三大考題，即：堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、全力推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，蘭青鐵路二線、蘭渝鐵路、西平鐵路、天平鐵路、蘭州至西安、蘭州至烏魯木齊客運(yùn)專(zhuān)線等一批重點(diǎn)工程成為當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期的重點(diǎn)，引洮供水工程、石羊河流域綜合治理、祁連山冰川與涵養(yǎng)林生態(tài)保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)治理工程的實(shí)施，成為甘肅進(jìn)一步改善生存發(fā)展的基礎(chǔ)條件
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前甘肅已提出以新能源建設(shè)為突破口，著力打造能源大省。河西風(fēng)電基地到“十一五”末，可力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量。隴東地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，甘肅將建設(shè)隴東億噸級(jí)大型煤炭基地、千萬(wàn)千瓦級(jí)煤電基地，走輸煤與送電并舉的良性發(fā)展道路。
推進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)，不僅能確保人民群眾共享改革發(fā)展成果，更是破解社會(huì)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)難題的重要抓手，朝著構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)，就必須重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把人的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局。甘肅將把職業(yè)教育作為提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重要手段，努力提高勞動(dòng)者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，下功夫轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。 |
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