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他們不再是遷徙的“候鳥”，他們攜妻拖子，使盡渾身解數(shù)，渴望能在城市尋一片遮風(fēng)避雨屋檐。他們是新生代農(nóng)民工中的一個典型群體。記者近日調(diào)查了解到，越來越多的新生代農(nóng)民工選擇了與父輩們不同的生活方式，他們“舉家”外出務(wù)工，基本脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，對土地依賴性降低，“移民化”傾向日漸明顯。
分城市新生代和農(nóng)村新生代兩大類
國務(wù)院發(fā)展研究中心中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究課題組認(rèn)為，根據(jù)流動程度大小，可將農(nóng)民工分為三個群體：第一類是基本融入城市的農(nóng)民工，他們在城市有固定的住所、工作單位，收入相對穩(wěn)定；第二類是常年在城市打工、同時流動性較強(qiáng)的農(nóng)民工，比如春節(jié)返鄉(xiāng)，他們在城市有相對穩(wěn)定的職業(yè)、收入和居住地；第三類農(nóng)民工是間歇或季節(jié)性在城鎮(zhèn)務(wù)工，仍然兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，第二類是農(nóng)民工的主體，而出生于上世紀(jì)80年代、90年代的新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為第二類農(nóng)民工的主要組成部分。
據(jù)安徽省社科院研究員王開玉分析，由于成長經(jīng)歷和環(huán)境的不同，新生代農(nóng)民工可分為兩類：第一是在農(nóng)村出生長大、走出去城市務(wù)工的農(nóng)村新生代農(nóng)民工；第二是自小跟隨父母一起外出、在城市成長、學(xué)習(xí)，成人后留在城市務(wù)工的城市新生代農(nóng)民工。農(nóng)村新生代和城市新生代之間存在差異。相對于農(nóng)村新生代來說，城市新生代更熟悉城市生活，對農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生了疏離感，由于成長環(huán)境在城市，他們的參照系是城市同齡人，其不平等感、被剝奪感會強(qiáng)烈一些，心理預(yù)期和現(xiàn)實(shí)狀況落差較大。農(nóng)村新生代參照系是農(nóng)村同齡人，被剝奪感相對較弱。
不管是城市新生代，還是農(nóng)村新生代，和老一代農(nóng)民工相比，他們受教育水平、職業(yè)選擇等方面都已經(jīng)發(fā)生改變。他們中的很多人缺少像父輩們對賴以生存的土地的“戀土意識”，由于長期受到外出打工改善生活的觀念影響，對家鄉(xiāng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的依戀在減退，不愿甚至無法回歸農(nóng)村。尤其是城市新生代，他們生活方式和習(xí)慣已經(jīng)基本融入城市，雖然明知自己戶口還在農(nóng)村，但他們更傾向于把自己定位成城市人，不再習(xí)慣農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
22歲的劉坤是安徽阜陽市潁泉區(qū)伍明鎮(zhèn)青龍村人。他現(xiàn)在上海市閔行區(qū)經(jīng)營一家漁具店鋪。他10歲時跟著父母來到上海，先是在農(nóng)民工子弟學(xué)校讀完了小學(xué)和初中，隨后進(jìn)入一家職業(yè)技術(shù)學(xué)校。離家10多年來，他回安徽的次數(shù)累計(jì)只有三四次。“我戶籍還在村里，但村子位置我已經(jīng)記不清了，村里人我認(rèn)識的人少。我連說話口音都變了，阜陽方言我講不好了。”他說，父母每次催他回老家看看，他都不樂意，不習(xí)慣農(nóng)村烏黑的夜晚和不便的交通。在他周圍還有一些年輕人和他一樣，從小就跟隨父母外出，有的五六歲就到了上海。
“移民化”傾向明顯
劉坤通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識了一位安徽太和縣的女孩。他說，兩人戀愛關(guān)系確定后，會一起在上海發(fā)展，從來沒想以后會回農(nóng)村老家長期生活。在上海，不僅有很多象劉坤這樣的從小在城市長大的城市新生代農(nóng)民工，還有越來越多的在農(nóng)村長大的農(nóng)村新生代農(nóng)民工，傾向于選擇在城市安家。
江蘇省農(nóng)民工工作辦公室副主任曹炳泰說，在近期一項(xiàng)青少年農(nóng)民工調(diào)查中，15%的青少年農(nóng)民工表示，不管未來如何變化，一定要爭取留在城市發(fā)展，不愿意再回到農(nóng)村。這說明新生代農(nóng)民工已經(jīng)習(xí)慣了城市生活方式，不愿再回到農(nóng)村生活。該調(diào)查還顯示，25%的男性、35%的女性全年都沒有往家中寄過錢，這說明這些新生代農(nóng)民工正在爭取從經(jīng)濟(jì)上解放自己，希望用自己的勞動成果來過上城市生活，而不像老一代農(nóng)民工那樣把大部分工資都寄往農(nóng)村。
李中是一名在城市定居的農(nóng)村新生代農(nóng)民工典型。他來自安徽界首市田營鎮(zhèn)魏窯村。結(jié)婚前，他一直在上海的一家模具廠打工。2000年，他在家人的張羅下和同村女孩魏萍結(jié)婚。在村里辦了婚宴后，夫妻兩人就一同來到了上海繼續(xù)打拼，李中在工廠上班，魏萍開了一家門面經(jīng)營服裝生意，一般每年回家一次。2003年，兩人有了孩子，便把老家的父母接了過來，兩人回家的次數(shù)就更少了。
記者調(diào)查了解到，新生代農(nóng)民工常年在外務(wù)工，與老一代農(nóng)民工季節(jié)性、流動性較強(qiáng)的務(wù)工形式相比有所改變，表明農(nóng)民工流動已經(jīng)由改革開放之初的以在原籍務(wù)農(nóng)為主、農(nóng)閑時節(jié)外出務(wù)工的季節(jié)性流動，轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝獬鰟?wù)工為主、以務(wù)工為主要收入來源的全年性、多年性流動，乃至在流入地長期居住的形式，原來的以個體勞動力為單位的勞動力流動形式轉(zhuǎn)變?yōu)榉蚱迌扇送瑫r外出甚至攜帶子女前往勞動力輸入地的形式。他們基本上脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住的持續(xù)時間逐年增加，返回戶籍地老家的次數(shù)減少，融入現(xiàn)居住地的趨勢比較明顯。這一系列現(xiàn)象表明越來越多地新生代農(nóng)民工選擇舉家外出務(wù)工，“移民”化傾向漸趨明顯。
對城市公共服務(wù)渴求迫切
相對于第一代農(nóng)民工以個體為單位的勞動力轉(zhuǎn)移，新生代農(nóng)民工更多的是以戶為單位的轉(zhuǎn)移形式。這種“舉家遷移”的方式，決定了這些新生代農(nóng)民工對平等享有教育、醫(yī)療、就業(yè)落戶等方面的愿望極為迫切。他們希望能得到更多尊重、公平對待、平等權(quán)益以及實(shí)現(xiàn)自我價值。
尤其是子女教育問題，更是這些新生代農(nóng)民工的迫切渴求。魏萍告訴記者：“孩子一出生就在上海，現(xiàn)在已經(jīng)6歲了，最頭疼上學(xué)問題。民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量差，但本地學(xué)校報名必須持房產(chǎn)證才行。最煩神的是高考，我們戶籍都在老家，難道還得回去上高中么？我們兩口子都在上海，孩子一個人回去咋辦呢？必須得一個人放棄工作回老家陪讀�！闭f起孩子的教育問題，兩口子連連嘆氣，他們的收入雖然可以滿足在上海生活，但是要買一套房子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們承受的能力。
子女教育、醫(yī)療、社保等方面的制度阻礙如果不能及時解決，將會倒逼新生代農(nóng)民工返流。這種返流是城市化水平的倒退，不利于社會健康發(fā)展。一些農(nóng)民工輸入地政府正在試圖破解這樣的難題。在教育方面，江蘇昆山市教育局規(guī)定只要能證明其父母在昆山有穩(wěn)定工作、符合計(jì)劃生育政策的外來務(wù)工人員子女，均可進(jìn)入政府制定的公辦學(xué)校就讀；在落戶方面，公安部門規(guī)定，在昆山購買80平方米以上的房產(chǎn)滿3年、連續(xù)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險3年以上或與企業(yè)簽訂有勞動合同的外來務(wù)工人員，均可在昆山市落戶。據(jù)了解，每年約有1萬名外來務(wù)工人員在昆山市落戶。 |