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記者從工信部27日召開(kāi)的前三季度工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上了解到，今年6月份以來(lái)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出生產(chǎn)增長(zhǎng)加快、效益狀況好轉(zhuǎn)、產(chǎn)品價(jià)格回升等一系列特點(diǎn)。通信業(yè)方面，3G投資拉動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，有力帶動(dòng)了上下游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從前三季度運(yùn)行情況看，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的有利條件和積極因素逐漸增多，但推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然十分艱巨。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境嚴(yán)峻
工信部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任表示，盡管近幾個(gè)月來(lái)國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)一些復(fù)蘇跡象，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境十分嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固回升基礎(chǔ)特別是提升發(fā)展質(zhì)量的困難還很大。
前9個(gè)月，我國(guó)外貿(mào)出口同比下降21.3%，其中9月份降幅為15.2%，盡管比上月明顯收窄，但外需不足的壓力仍然較大，外需大幅萎縮形成的缺口也很難靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化。種種情況表明，我國(guó)產(chǎn)品出口面臨的難度會(huì)進(jìn)一步加大。
另外，鞏固回升的基礎(chǔ)還很不牢固。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%，低于近年來(lái)增長(zhǎng)水平。在外需持續(xù)低迷的情況下，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)起主要拉動(dòng)作用的投資、消費(fèi)增長(zhǎng)，一定程度上依靠政策的支撐。
同時(shí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然十分艱巨。粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式未能改變，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩問(wèn)題突出。鋼鐵行業(yè)去年底產(chǎn)能已達(dá)到6.6億噸，目前在建的還有5800萬(wàn)噸，過(guò)剩產(chǎn)能近2億噸；在建水泥生產(chǎn)線超過(guò)400條，新增產(chǎn)能超過(guò)6億噸。此外，造船、化工、平板玻璃、大豆壓榨等行業(yè)也都存在較為突出的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)也存在重復(fù)建設(shè)傾向。朱宏任說(shuō)：“淘汰落后和兼并重組工作涉及范圍廣、政策性強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)難度很大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。”
朱宏任表示，四季度，將把調(diào)整結(jié)構(gòu)擺在更重要的位置。將突出抓好十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的貫徹實(shí)施，盡快完成尚未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的制訂任務(wù)。大力推進(jìn)兼并重組和淘汰落后等工作。
裝備制造業(yè)年底將出臺(tái)相關(guān)細(xì)則
《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》頒布實(shí)施以來(lái)一直受到廣泛關(guān)注。工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木說(shuō)，目前，工信部正積極會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門貫徹落實(shí)調(diào)整振興規(guī)劃，抓緊制定各項(xiàng)政策措施。增值稅轉(zhuǎn)型、調(diào)整進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料稅收優(yōu)惠政策等5項(xiàng)政策已經(jīng)出臺(tái)，還有4項(xiàng)實(shí)施細(xì)則正在制定中，要加快協(xié)調(diào)，確保年底前全部出臺(tái)。
據(jù)悉，今年以來(lái)，工信部與發(fā)改委聯(lián)合審核通過(guò)地方和中央企業(yè)裝備制造類技術(shù)改造項(xiàng)目361項(xiàng)，總投資958億元，安排貼息75億元。這些項(xiàng)目涵蓋了高檔數(shù)控機(jī)床、能源裝備、鐵路及軌道交通等重要領(lǐng)域。裝備類中小企業(yè)技改投資計(jì)劃也已完成審查。調(diào)整進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料稅收優(yōu)惠政策相關(guān)工作已啟動(dòng)。張相木表示，工信部初步考慮選擇了節(jié)能和新能源汽車、海洋工程裝備、通用飛機(jī)和支線飛機(jī)、高速軌道交通設(shè)備、高性能船舶等作為新興支柱產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)領(lǐng)域。
張相木對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，目前裝備司正在對(duì)全國(guó)造船、修船、海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，目的就是為控制產(chǎn)能和兼并重組做準(zhǔn)備。將加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和可操作性，努力消除跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的政策障礙。
3G投資拉動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)
在本次會(huì)議上，記者還了解到，今年1至9月，全行業(yè)累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)總量18826.8億元，同比增長(zhǎng)13.4%；實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入6451.2億元，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，三季度電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)5.2%，收入增速持續(xù)上揚(yáng)。
通信發(fā)展司副司長(zhǎng)祝軍表示，目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局失衡的趨勢(shì)有所減緩，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的發(fā)展趨勢(shì)看，電話用戶和收入市場(chǎng)份額繼續(xù)向中國(guó)移動(dòng)集中，但新增移動(dòng)用戶市場(chǎng)份額向中國(guó)移動(dòng)集中的整體趨勢(shì)已經(jīng)減緩。另外，全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)施后，隨著3G業(yè)務(wù)的發(fā)展，企業(yè)積極實(shí)施業(yè)務(wù)創(chuàng)新，相繼出臺(tái)多種優(yōu)惠政策，給消費(fèi)者帶來(lái)更多選擇和實(shí)惠的同時(shí)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為也明顯增多，電信監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)。
3G方面，三季度，三家電信企業(yè)完成3G投資172億元，今年3G投資已累計(jì)完成961億元。祝軍說(shuō)，6.5億元激勵(lì)資金堅(jiān)定了終端及芯片企業(yè)TD發(fā)展信心。數(shù)據(jù)顯示，截至10月9日，累計(jì)核發(fā)TD終端進(jìn)網(wǎng)許可證192張，前三季度TD核心芯片出貨量已超過(guò)500萬(wàn)片。支持TD發(fā)展的財(cái)稅、考核、審計(jì)、重大專項(xiàng)、設(shè)施共建共享政策等不斷取得新進(jìn)展。同時(shí)，3G投資拉動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，有力帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |