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最近，歐美正在泛起的“操縱人民幣匯率”聲音引起國際國內(nèi)機構(gòu)的關(guān)注，分析人士表示，中國應(yīng)理直氣壯地回擊歐美針對人民幣的匯率戰(zhàn)。具體策略表現(xiàn)在三方面：一是適當(dāng)時機脫離盯住美元，更多參照歐元等其他“一攬子”貨幣；二是呼吁國際社會不要對別國匯率安排隨意指手畫腳，應(yīng)該給予更多自主性；三是采取多種方式積極應(yīng)對貿(mào)易保護主義，回應(yīng)歐美關(guān)于“操縱人民幣匯率”指責(zé)的真正目的。
適當(dāng)時機脫離盯住美元
記者在北京采訪多位國際機構(gòu)分析人士，他們都在表達同一個看法，“歐美在指責(zé)中國操縱人民幣匯率的時候，他們應(yīng)該注意自己的貨幣不要再貶值，否則世界經(jīng)濟復(fù)蘇將會步履艱難�！�
記者注意到，德意志銀行、野村證券等的研究報告認為，弱勢美元政策會從多個層面威脅全球金融與經(jīng)濟穩(wěn)定。如果美元下跌引發(fā)市場恐慌，依然脆弱的全球金融市場將會再次發(fā)生動蕩甚至危機；美元貶值持續(xù)將加重大宗商品的漲價壓力，并使資金向股市、樓市集中，加劇通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫；外匯市場動蕩將使貿(mào)易保護主義加劇，影響全球復(fù)蘇步伐。
在歐洲，弱勢美元下的歐元走強給出口增長前景造成陰影，歐洲央行行長特里謝表示，在當(dāng)前情勢下，美國的強勢美元政策十分重要。在亞洲，日本、韓國、中國臺灣、菲律賓、泰國、印尼和中國香港等地央行都出手干預(yù)，減緩美元兌本幣的下跌，盡量把美元疲軟對出口行業(yè)造成的損害降至最低。泰國、馬來西亞、中國香港和新加坡開始買入美元，平抑本幣升值。
最近，記者在北京采訪德意志銀行、泰國盤谷銀行以及中國有關(guān)銀行的金融專家。他們指出，金融危機之后，將仍然是由美元主導(dǎo)國際貨幣體系。一個讓世界擔(dān)憂的結(jié)果是，國際社會仍然缺乏對美元在發(fā)行、流動、回流等方面的有效約束；而美元在危機后可能進一步放棄穩(wěn)定全球匯率的義務(wù)，對其也缺乏任何必要的約束機制。
事情的另一面是，人民幣也要保持穩(wěn)定，而不能是美歐要求人民幣加快升值。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部有關(guān)人士表示，即使經(jīng)濟增長的壓力暫時不減，中國仍要保持市場均衡匯率水平，并在適當(dāng)時機適當(dāng)脫離美元，更多參照歐元等其他“一攬子”貨幣。
中國建設(shè)銀行高級研究員趙慶明也表示，從2005年7月以后進行的匯改，制定了匯率政策的三性即自主性、可控性、漸進性，并參考“一攬子貨幣”。但是目前，人民幣匯率之所以會遭人口實，是因為目前過于盯住美元，而不是一攬子貨幣。所以，還是應(yīng)該回歸到盯住一攬子貨幣的有管理的浮動匯率。另外，可以適當(dāng)讓國內(nèi)經(jīng)濟處于匯率風(fēng)險中，這樣國內(nèi)的機構(gòu)和企業(yè)才有危機意識，市場參與者會積極開發(fā)工具，并提高風(fēng)險管理能力。
渣打銀行的研究報告則預(yù)期，人民幣匯率或在2010年下半年不盯住美元進程，并重拾升勢。該報告表示，人民幣匯率不再盯住美元需要三個條件：中國出口重獲兩位數(shù)增長、國內(nèi)通脹水平升至同比約增長3%水平，以及美國再次就人民幣匯率問題向中國施加壓力。
呼吁全球匯率自主性
有關(guān)國際金融機構(gòu)北京代表處在接受記者采訪時表示，歐美再要求中國盡快走向自由浮動匯率的同時，出于自身利益，他們則讓自己的匯率方向向后退縮，明顯地表現(xiàn)出“兩重標準”。據(jù)了解，鑒于金融危機在全球尤其是新興市場的擴散暴露出浮動匯率制度的弊端，歐盟已經(jīng)提出建立第二個“布雷頓森林體系”。
金融危機以來，人們開始重新考量浮動匯率制的功過。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家麥金儂在多部著作里指出了浮動匯率的危害，認為浮動匯率體系促使全世界的貨幣供應(yīng)量無限制放大，從而導(dǎo)致了通脹的大幅上漲。歐元之父蒙代爾表示，自全球采取浮動匯率制度以來，金融危機頻繁發(fā)生且危機在全球的蔓延速度極快。
記者采訪亞洲的有關(guān)專家，多數(shù)的意見認為，國際社會對各國的匯率安排不能隨意指手畫腳，應(yīng)該給予更多的自主性。他們表示，國際貨幣匯率制度的近期發(fā)展趨勢，是由固定匯率安排走向浮動匯率安排，但這個過渡時期會相當(dāng)長。中長期適宜的發(fā)展方向是，逐步向內(nèi)固外浮的區(qū)域彈性匯率安排過渡，同時要加強各國之間的匯率政策協(xié)調(diào)，穩(wěn)定在多元儲備體制下的國際貨幣匯率體制。
印度中央銀行首席經(jīng)濟學(xué)家兼首席顧問納林德·賈達夫博士表示，對于新興市場國家來說，一般希望擁有比較穩(wěn)定的匯率制度。預(yù)計亞洲將在很長時期內(nèi)由各國保留各自選擇匯率盯住程度的自由，并有可能朝建立某種地區(qū)性貨幣框架的方向發(fā)展。
以“公正貿(mào)易”回擊匯率戰(zhàn)
接受采訪的分析人士表示，面對歐美關(guān)于“操縱人民幣匯率”指責(zé)，中國最重要的一個現(xiàn)實策略是積極應(yīng)對貿(mào)易保護主義，因為匯率問題背后藏著的是貿(mào)易保護。
世界銀行最近的一份報告警告，當(dāng)前全球貿(mào)易保護主義抬頭趨勢讓人擔(dān)憂，自金融危機爆發(fā)以來，全世界已有約47項保護主義措施付諸實施。世界銀行行長佐利克說：“經(jīng)濟孤立主義將導(dǎo)致上世紀30年代那樣的惡性循環(huán)�！�
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生認為，在對待發(fā)展中國家和發(fā)達國家的貿(mào)易沖突上，應(yīng)該分開來考慮。發(fā)展中國家無論是大國還是小國，它們在國際上占競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品還是比較少的。對于南南國家，應(yīng)該從建立互補的貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及尋求合作機制入手，貿(mào)易戰(zhàn)不應(yīng)當(dāng)是主要的。對于一些較大的發(fā)展中國家，比如“金磚四國”，應(yīng)采取區(qū)別對待的方式來考慮貿(mào)易沖突的解決方案。如巴西是資源型國家，印度和中國是兩個最大的競爭性的發(fā)展中大國，俄羅斯經(jīng)濟與我國有很強的互補性，對于與這些國家產(chǎn)生的貿(mào)易爭端，應(yīng)建立有針對性的雙邊貿(mào)易合作戰(zhàn)略和體制，采取一對一的方式加以解決。而對發(fā)達國家的貿(mào)易沖突應(yīng)作為中國的重點考慮。發(fā)達國家傳統(tǒng)貿(mào)易保護的方式主要是反傾銷，新的方式是反補貼。除此之外，技術(shù)壁壘、綠色壁壘等，都已成為發(fā)達國家貿(mào)易保護的主要手段。
記者綜合多家機構(gòu)的研究報告，他們認為中國應(yīng)在以下幾方面應(yīng)對危機中的貿(mào)易保護。
首先，政府應(yīng)該加快推動自由貿(mào)易區(qū)(FTA)的建設(shè)，近年來，我國已經(jīng)與巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡等國簽署了FTA，這樣做的目的是實現(xiàn)小范圍內(nèi)的自由貿(mào)易，減少貿(mào)易沖突。
其次，中國應(yīng)嘗試建立出口協(xié)調(diào)機制。今后中國會有越來越多的產(chǎn)品和領(lǐng)域具有國際競爭力，這也意味著今后針對中國的貿(mào)易沖突和貿(mào)易摩擦?xí)絹碓絿乐�。比如，如果中國某個行業(yè)的產(chǎn)品要出口到歐美市場，即使這個行業(yè)的生產(chǎn)集中度非常低，企業(yè)非常分散，中國也可以通過出口協(xié)調(diào)機制，在出口價格、質(zhì)量以及售后服務(wù)等方面作出保證，并且建立有序的出口規(guī)模增長速度，從而減少貿(mào)易摩擦。
最后，針對歐美對華的貿(mào)易制裁或訴訟，最好的對策是針鋒相對，但要做到“有理、有利、有節(jié)”。這不僅僅是企業(yè)的責(zé)任，因為在反補貼、技術(shù)壁壘等貿(mào)易保護手段方面，中國企業(yè)的經(jīng)驗很少，因而需要更多的法律援助和非政府組織的共同參與。 |