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在８日于廈門(mén)舉行的“兩岸經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展論壇”上，海峽兩岸的專(zhuān)家認(rèn)為，兩岸經(jīng)濟(jì)合作將拓展合作領(lǐng)域，擴(kuò)大合作規(guī)模，深化合作層次，加速兩岸貿(mào)易投資自由化，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)有著積極影響。專(zhuān)家建議，從四方面加快建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。
刺激臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 擴(kuò)大臺(tái)灣就業(yè)
臺(tái)灣是一個(gè)高度外向型的經(jīng)濟(jì)體，出口貿(mào)易對(duì)ＧＤＰ的貢獻(xiàn)度高達(dá)６０％以上。大陸是臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)，臺(tái)灣對(duì)大陸出口基本占其出口總額的３０％左右。大陸對(duì)臺(tái)灣出口有著積極拉動(dòng)作用。
專(zhuān)家認(rèn)為，兩岸實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化后，臺(tái)灣的石化、機(jī)械設(shè)備、電子、光學(xué)儀器等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品對(duì)大陸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提高，帶動(dòng)臺(tái)灣對(duì)大陸出口有較大幅度增長(zhǎng)。
同時(shí)，隨著兩岸間關(guān)稅降低及非關(guān)稅壁壘減少，貨物、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動(dòng)更加便利。兩岸實(shí)現(xiàn)直接三通所帶來(lái)的便利及效益，將會(huì)刺激臺(tái)灣企業(yè)擴(kuò)大在島內(nèi)投資，同時(shí)也將吸引更多外資擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣投資，隨著臺(tái)灣擴(kuò)大對(duì)陸資的市場(chǎng)開(kāi)放，大陸企業(yè)赴臺(tái)投資也將有一定幅度成長(zhǎng)。
另外，在兩岸貿(mào)易自由化推進(jìn)過(guò)程中，大陸將給予臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品更大的開(kāi)放度，以支持臺(tái)灣農(nóng)民就業(yè)。根據(jù)臺(tái)灣中研院研究成果，兩岸簽訂經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議后，將使臺(tái)灣總就業(yè)人口增加２５－２６萬(wàn)人。將有效降低總失業(yè)人口數(shù)。
促進(jìn)大陸貿(mào)易發(fā)展 正面效應(yīng)明顯
兩岸貿(mào)易正�；白杂苫瘜�(dòng)大陸貿(mào)易發(fā)展。據(jù)專(zhuān)家介紹，目前臺(tái)灣對(duì)大陸限制類(lèi)產(chǎn)品達(dá)２１９９項(xiàng)，占臺(tái)灣進(jìn)口總目錄的２０％。禁止類(lèi)工業(yè)品占該類(lèi)別產(chǎn)品比重１５．７％，如實(shí)現(xiàn)貿(mào)易正�；瑢�(duì)上述產(chǎn)品解禁，將會(huì)使大陸對(duì)臺(tái)出口增加，使大陸逆差相對(duì)減少。
在開(kāi)放類(lèi)產(chǎn)品中，機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品是兩岸貿(mào)易主導(dǎo)產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００７年，大陸從臺(tái)灣進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的比重分別是７０．４％和５８％，對(duì)臺(tái)出口的比重分別為６３．５％和３９％。如兩岸實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，尤其是擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放，不僅能促進(jìn)大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易發(fā)展，也將使大陸產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)大陸總體對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作深化將帶動(dòng)大陸投資增長(zhǎng)。根據(jù)臺(tái)灣最近推出的兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋?qū)０浮�，兩岸將在中草藥、太�?yáng)光電、風(fēng)力發(fā)力、汽車(chē)電子、航空、紡織與纖維、通訊、電式行車(chē)等新能源，環(huán)保、生物技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作，將提升兩岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作的規(guī)模、領(lǐng)域和層次。
商務(wù)部研究院臺(tái)港澳研究中心主任劉雪琴說(shuō)，研究表明建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制對(duì)大陸ＧＤＰ增長(zhǎng)，福利水平、進(jìn)出口貿(mào)易、貿(mào)易平衡、貿(mào)易條件以及就業(yè)等均具有正面效應(yīng)。
從四方面加快建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制
專(zhuān)家建議，從三方面加快建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。首先，經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的內(nèi)容應(yīng)具有廣泛性，包容性及動(dòng)態(tài)開(kāi)放性，應(yīng)根據(jù)兩岸經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況及機(jī)制的進(jìn)展情況，適時(shí)增添所需內(nèi)容。兩岸應(yīng)通過(guò)協(xié)調(diào)協(xié)商，對(duì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化、自由化內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，先做出總體安排，再采取循序漸進(jìn)、先易后難的方式逐步完成。
其次，兩岸應(yīng)相互理解尊重，充分兼顧雙方利益。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，及臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)遇到的困難，大陸可充分考慮臺(tái)灣某些特殊產(chǎn)業(yè)的利益訴求，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，支持臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，臺(tái)灣關(guān)稅水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大陸，在貿(mào)易自由化進(jìn)程中，大陸將承擔(dān)更大的減稅壓力。大陸也要切實(shí)考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)的呼聲，堅(jiān)持做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。
第三，應(yīng)建立起兩岸產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，并納入兩岸機(jī)制框架。兩岸產(chǎn)業(yè)界可通過(guò)機(jī)制性合作，共同制定產(chǎn)業(yè)合作的總體目標(biāo)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作內(nèi)容，分階段實(shí)施路徑等，并定期進(jìn)行拓展產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域及合作的模式。此外，應(yīng)放開(kāi)臺(tái)灣高端產(chǎn)業(yè)到大陸投資，促進(jìn)兩岸加強(qiáng)技術(shù)、人才交流與合作，資質(zhì)認(rèn)證合作、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，開(kāi)展高新技術(shù)園區(qū)或工業(yè)園區(qū)的合作等。
第四，加強(qiáng)兩岸服務(wù)業(yè)方面的合作。目前對(duì)建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的關(guān)注更多的集中在關(guān)稅減讓上，但實(shí)際上，服務(wù)業(yè)開(kāi)放、貿(mào)易投資便利化以及經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域更能體現(xiàn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的深度，也更有利于雙邊經(jīng)貿(mào)資源的整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。
同時(shí)，專(zhuān)家提醒，無(wú)論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易都應(yīng)遵循逐步開(kāi)放的原則，面臨迫切競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品和部門(mén)先開(kāi)放，弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、敏感產(chǎn)業(yè)后開(kāi)放，以最大程度減少?zèng)_擊，減少社會(huì)壓力，平衡利益格局。 |