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2010年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)應(yīng)由“政策刺激內(nèi)需增長”向“自主性內(nèi)需增長”切換。
 本報(bào)訊
國家信息中心預(yù)測部主任范劍平5日表示，應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃及相關(guān)政策措施的全面實(shí)施，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，政策效果好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢得到鞏固。在“保八”已無懸念的情況下，下一步要更加注重經(jīng)濟(jì)回升的質(zhì)量，政府投資不要繼續(xù)大鋪新的攤子，把工作重心應(yīng)放在進(jìn)一步激活民間消費(fèi)和投資方面，切實(shí)將經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力切換到自主性增長上來。
范劍平說，2009年前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.7%。預(yù)計(jì)四季度GDP同比增速繼續(xù)回升，實(shí)現(xiàn)全年保8%的目標(biāo)已成定局。初步測算，前三季度GDP增長7.7%，其中投資貢獻(xiàn)了7.3個(gè)百分點(diǎn)，最終消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)有四個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長11.3個(gè)百分點(diǎn)。在應(yīng)對危機(jī)的非常時(shí)期，短期出現(xiàn)“增長主要靠投資、投資主要靠政府”的不平衡特征，完全屬于非常時(shí)期的非常態(tài)運(yùn)行，不可能長期持續(xù)。
鑒于政府投資刺激效應(yīng)必然逐漸減弱，2010年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)增長動(dòng)力由“政策刺激內(nèi)需增長”向“自主性內(nèi)需增長”的切換。
為此，范劍平建議，財(cái)政支出在繼續(xù)完成已經(jīng)開工的公共投資項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)更加積極地促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生。要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅的力度。進(jìn)一步落實(shí)好產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中確定的各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，增加對基礎(chǔ)科學(xué)研究、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室的投入。
同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)金融體制改革。允許民間資金以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)入金融市場提供金融服務(wù)，大力發(fā)展專為中小企業(yè)服務(wù)的“草根”金融企業(yè)，加大小額貸款公司推廣力度，適當(dāng)加大民間金融機(jī)構(gòu)的杠桿比例。
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