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百年不遇的國際金融危機(jī)造就了新的國際格局：支撐中國經(jīng)濟(jì)30多年快速增長的因素發(fā)生了重大變化；西方大國與新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)權(quán)重此消彼長，國際經(jīng)濟(jì)合作和保護(hù)主義呈現(xiàn)新態(tài)勢；國際金融體系變革成為不容回避的話題……權(quán)威人士認(rèn)為，對于中國而言，這些新變化、新格局意味著新的挑戰(zhàn)，同時也蘊(yùn)含著前所未有的重大機(jī)遇。
慎觀出口環(huán)境
自金融危機(jī)爆發(fā)以來，作為中國商品重要市場的歐美發(fā)達(dá)國家面臨嚴(yán)峻就業(yè)形勢，目前美國和歐盟失業(yè)率已超過或逼近10%，市場普遍認(rèn)為今后數(shù)年美歐仍將面臨嚴(yán)峻就業(yè)形勢。這種情況短期難免抑制消費，進(jìn)而影響中國出口。
長期看，危機(jī)可能會深刻改變部分歐美國家重消費、輕儲蓄的傳統(tǒng)和與之相關(guān)的制度，從而可能改變現(xiàn)有的中外貿(mào)易模式。今年5月，美國居民儲蓄率飆升至6.2%，這種動態(tài)足以引起政府部門和業(yè)界警惕。
不過，一些分析人士認(rèn)為，伴隨西方經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖，中國出口環(huán)境今后會有所好轉(zhuǎn)，因此，中國企業(yè)當(dāng)前應(yīng)努力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，以更好地利用下一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期。事實上，經(jīng)過危機(jī)洗禮，中國出口在一些經(jīng)濟(jì)體的市場份額不降反升，一些行業(yè)甚至出現(xiàn)了量價齊升的局面。盡管1月至9月，中國進(jìn)出口總額下降了20.9%，但是最近3個月單月出口規(guī)模均超過1000億美元。
可以預(yù)見，在現(xiàn)有國際分工格局尚未根本改變的情況下，中國出口今后一段時期仍具有比較優(yōu)勢和增長潛力。分析人士指出，危機(jī)過后，中國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，適時走出去，提升參與國際分工的能力和定價權(quán)，為可能發(fā)生的變化做好準(zhǔn)備。
此外，分析人士提出，政府部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化和落實中央十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，通過對相關(guān)企業(yè)提高出口退稅率，拓寬貿(mào)易融資渠道，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新等方式，促進(jìn)出口，推動中國向貿(mào)易強(qiáng)國目標(biāo)邁進(jìn)。
保護(hù)主義與國際合作
金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域遭遇空前密集的保護(hù)主義狙擊。來自中國商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，共有19個國家和地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起88起“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”，涉及金額102億美元。一些分析人士認(rèn)為，今后保護(hù)主義與反保護(hù)主義可能會成為中外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的常態(tài)，中國必須把握國際國內(nèi)兩個市場，積極應(yīng)對。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪日前表示，一些國家保護(hù)主義措施愈加頻繁，使中國出口成本增加，所以必須作出調(diào)整。
中國外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時指出，加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作，有效促進(jìn)海外市場多元化和合作方式多樣化，是中國突破保護(hù)主義“圍城”的有效途徑。
此外，一些分析人士提出，美日等西方國家已把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)列為應(yīng)對危機(jī)的途徑和新的經(jīng)濟(jì)增長點，西方輿論對中國“減排責(zé)任”的空前關(guān)注表明，西方或許試圖借低碳經(jīng)濟(jì)等環(huán)保議題向中國施壓。因此，中國除要應(yīng)對“兩反兩�！闭{(diào)查等現(xiàn)實挑戰(zhàn)外，還不應(yīng)忽視“綠色保護(hù)主義”的潛在威脅。
保護(hù)主義泛濫也可能成為促進(jìn)國際合作的動力。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究基金會秘書長樊綱日前指出，危機(jī)過后，新興市場會占有越來越大的比重，新興經(jīng)濟(jì)體將更重視彼此市場，開展更緊密的合作。
在加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作方面，中國近年來做出了不懈努力。經(jīng)過多年醞釀，中國-東盟自貿(mào)區(qū)定于明年1月1日啟動，屆時雙方90%的貿(mào)易產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅，并實質(zhì)性開放服務(wù)貿(mào)易市場。一些分析人士預(yù)測，在中國-東盟自貿(mào)區(qū)的示范效應(yīng)下，今后幾年，中國與中亞、非洲和拉美等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作可能取得突破性進(jìn)展。
權(quán)利和責(zé)任
隨著在世界經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重上升，新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)而在國際金融機(jī)構(gòu)中不斷爭取更大話語權(quán)。一些分析人士認(rèn)為，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國今后應(yīng)團(tuán)結(jié)其他發(fā)展中國家，積極爭取與自身經(jīng)濟(jì)實力相匹配的權(quán)利。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副教授宋瑋告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，危機(jī)使西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)實力和話語權(quán)受到削弱，“但西方價值觀與規(guī)則根基并沒有瓦解，新興力量真正崛起并起主導(dǎo)作用尚需時日……鑒于此，中國既不能過于高估自己的實力與作用，也不應(yīng)置身其外，應(yīng)該以更加積極的態(tài)度來參與國際事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并協(xié)同其他發(fā)展中國家爭取更大的話語權(quán)”。
周永生指出，作為發(fā)展中大國，中國已經(jīng)在安全、環(huán)保和金融穩(wěn)定等領(lǐng)域積極承擔(dān)與自身實力相適應(yīng)的國際責(zé)任，表明中國愿意以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，履行國際使命。
對于廣受關(guān)注的人民幣匯率問題，一些分析人士認(rèn)為，中國今年實現(xiàn)人民幣跨境結(jié)算表明，中國今后將繼續(xù)本著主動性、可控性和漸進(jìn)性原則完善人民幣匯率形成機(jī)制，推進(jìn)人民幣國際化，從而促進(jìn)國際貨幣體系更為合理化。
談到主權(quán)貨幣國際化的時間跨度，宋瑋告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者：“歷史經(jīng)驗證明，貨幣崛起與經(jīng)濟(jì)崛起之間往往存在著30年至50年的時滯。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，這一時滯有可能會縮短。”
宋瑋指出：“強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)勢貨幣崛起的必要支撐與起點�！睆母旧现v，一種穩(wěn)健的國際貨幣需要貨幣發(fā)行國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力作為后盾。人民幣國際化前景如何，最終取決于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、國內(nèi)金融業(yè)的完善程度以及世界對中國經(jīng)濟(jì)的信心。
在充滿變數(shù)的后危機(jī)時代，中國的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢、國際立場、資源稟賦和市場潛力都成為全球矚目的焦點。面對變化和機(jī)遇，中國既需要拿捏斟酌，也需要開拓革新。正如周永生所說：“在國際權(quán)利和責(zé)任同時放大的情況下，中國只有正確判斷局勢，找準(zhǔn)發(fā)展方向，進(jìn)而形成和貫徹行之有效的國家戰(zhàn)略，才能在百年變局中實現(xiàn)歷史飛躍�！� |