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作為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)的新能源、生物醫(yī)藥、動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)，目前正在受到各級(jí)政府的大力扶持，整體發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍存在業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)混亂等問(wèn)題。今年９月末，國(guó)家發(fā)展改革委等九個(gè)部門(mén)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的意見(jiàn)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，要求各地將堅(jiān)決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工作抓緊抓好。
有關(guān)人士認(rèn)為，受金融危機(jī)影響，一些國(guó)際知名企業(yè)遭受重創(chuàng)，大量高新技術(shù)和專業(yè)人才通過(guò)不同方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)。我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策促使市場(chǎng)逐步活躍，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)和人才環(huán)境。政府應(yīng)加大資金扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才和技術(shù)，力爭(zhēng)在新能源、生物技術(shù)等新興行業(yè)中實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈延伸三大突破，搶占世界經(jīng)濟(jì)“制高點(diǎn)”。
技術(shù)引進(jìn)呈現(xiàn)良機(jī) 產(chǎn)業(yè)集聚逐漸形成
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)許多城市都將新興產(chǎn)業(yè)作為了未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，出臺(tái)了詳細(xì)的扶持政策。同時(shí)，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)借機(jī)引入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和人才，一些產(chǎn)品在關(guān)鍵環(huán)節(jié)有望實(shí)現(xiàn)突破。
湖北省武漢市編制了《武漢綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》，提出以光電子信息、生物、新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造等領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较�，力�?zhēng)到２０１５年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)６０００億元。
以新能源汽車電池為主打產(chǎn)品的湖南科力遠(yuǎn)高技術(shù)控股有限公司，從國(guó)際知名企業(yè)聘請(qǐng)人才加盟科力遠(yuǎn)。科力遠(yuǎn)公司董事長(zhǎng)鐘發(fā)平說(shuō)，公司內(nèi)部已經(jīng)做好資金、人才、管理等各方面的準(zhǔn)備，我們與超霸、南車、長(zhǎng)安合作的項(xiàng)目也逐步到位，希望能抓住這次戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈不同節(jié)點(diǎn)的企業(yè)合作，全面提升公司水平。
目前，武漢“光谷”、隨州“專業(yè)汽車之都”等一批具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有相當(dāng)規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)集群正在形成。在吉林省長(zhǎng)春市，全國(guó)３８家生物制藥企業(yè)中有８家集中在此。長(zhǎng)春市委書(shū)記高廣濱說(shuō)，２００９年全國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)剛剛在長(zhǎng)春閉幕，生物制造、醫(yī)藥等新興行業(yè)肯定未來(lái)發(fā)展意義重大，我們力爭(zhēng)把長(zhǎng)春大造成一個(gè)高水平的生物制造基地。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，在新興行業(yè)整體發(fā)展勢(shì)頭良好的同時(shí)，也存在缺乏布局、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等情況，甚至形成了“園區(qū)”越多“困惑”也越多的局面。
以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，國(guó)內(nèi)許多省份均出臺(tái)了支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，呈現(xiàn)出全國(guó)遍地“動(dòng)漫基地”，處處“高科技園區(qū)”的景象，甚至一省內(nèi)多個(gè)地市爭(zhēng)辦“動(dòng)漫基地”。東北一處國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，今年劃出６３平方公里土地用于發(fā)展“軟件及服務(wù)外包”業(yè)務(wù)，其中動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。一位負(fù)責(zé)人告訴記者，我們沒(méi)有資金優(yōu)勢(shì)，更沒(méi)有北京、上海那樣的人才優(yōu)勢(shì)，怎么發(fā)展需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)莫衷一是 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟亟待推進(jìn)
隨著新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題日漸顯露出來(lái)。業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，我國(guó)許多新興行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，只能按照國(guó)外指標(biāo)配套生產(chǎn)，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的步伐。
長(zhǎng)春禹衡光學(xué)有限公司董事長(zhǎng)林長(zhǎng)友說(shuō)，誰(shuí)制訂標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。廣泛應(yīng)用于自動(dòng)化領(lǐng)域的光電編碼器，國(guó)外企業(yè)就常常以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不合規(guī)范為由打壓我們的市場(chǎng)。此次金融危機(jī)為我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)奪行業(yè)話語(yǔ)權(quán)提供了機(jī)會(huì)，在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、引進(jìn)人才增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力的同時(shí)，我們也應(yīng)盡快制訂各領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
作為豐田、通用等國(guó)際巨頭合作伙伴的湖南科力遠(yuǎn)高技術(shù)控股有限公司，泡沫鎳生產(chǎn)技術(shù)處于世界電池行業(yè)領(lǐng)先水平。董事長(zhǎng)鐘發(fā)平說(shuō)：“近３年我們就能完成規(guī)�；碾妱�(dòng)車能源包生產(chǎn)線，但整車汽車廠還把我們當(dāng)作配件商來(lái)看待。我們掌握了電動(dòng)車的核心技術(shù)，卻經(jīng)常因整車廠的臨時(shí)調(diào)整而被迫更改技術(shù)參數(shù)�！�
東風(fēng)電動(dòng)車輛股份有限公司副總經(jīng)理朱禹表示，我國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展處在極其重要的時(shí)期，傳導(dǎo)系統(tǒng)、能源包、控制系統(tǒng)三大系統(tǒng)技術(shù)已有一定的積累，幾大系統(tǒng)需要綜合配套，如果配套企業(yè)無(wú)法建立有效的協(xié)商機(jī)制，產(chǎn)業(yè)就會(huì)面臨停滯危險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)人士建議，國(guó)家應(yīng)首先集中各方力量加緊指定各行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搶占發(fā)展先機(jī)；其次，完善公開(kāi)透明的招投標(biāo)采購(gòu)制度，改善市場(chǎng)環(huán)境；第三，政府投入資金搭建合作平臺(tái)，集中行業(yè)內(nèi)科研力量突破難點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級(jí)，并以技術(shù)合作、利益分成為紐帶，組合優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。第四，出臺(tái)國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一盤(pán)棋”。
三大瓶頸有待突破 自主創(chuàng)新應(yīng)成重中之重
專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)面臨著基礎(chǔ)研發(fā)滯后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈缺失三大“瓶頸”。國(guó)家應(yīng)當(dāng)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中有所側(cè)重，在稅收、補(bǔ)貼等各個(gè)方面著力扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)而搶占市場(chǎng)先機(jī)。
首先，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加快發(fā)展，打破所有制界線，對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)同步給予同等金融支持。鐘發(fā)平說(shuō)，國(guó)家投入上萬(wàn)億資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投資是必要的，但對(duì)產(chǎn)業(yè)技改投入更具有戰(zhàn)略性，應(yīng)把政府的優(yōu)惠政策、研發(fā)補(bǔ)貼、消費(fèi)補(bǔ)貼、公共資源配置等諸多扶持向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，重點(diǎn)支持已經(jīng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在國(guó)際市場(chǎng)上能夠形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持并帶動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域的突破。
其次，產(chǎn)業(yè)“集聚”變產(chǎn)業(yè)“集群”。長(zhǎng)春市依托“一汽”整車產(chǎn)能很大，但地方配套能力非常弱，配套率只有２３％左右，操控軟件、光電設(shè)備等科技型企業(yè)更少。有關(guān)人士建議，國(guó)家應(yīng)在產(chǎn)業(yè)集中度較高地區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)自愿組織行業(yè)協(xié)會(huì)，以利于加強(qiáng)企業(yè)間的信息溝通。同時(shí)，發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和自律功能，按照市場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)差異化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸、完善。
第三，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)品的多樣化。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家、落后國(guó)家的掠奪，已由傳統(tǒng)的搶資源轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R(shí)產(chǎn)權(quán)侵略”。越來(lái)越多的國(guó)外大型企業(yè)動(dòng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，阻擊我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，而國(guó)內(nèi)企業(yè)在這方面處于絕對(duì)弱勢(shì)地位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司多遭敗訴。
專家認(rèn)為，我國(guó)政府、司法等部門(mén)應(yīng)站在維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)安全的高度，構(gòu)建具有中國(guó)特色、社會(huì)各界全面參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。特別是對(duì)涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要當(dāng)作“國(guó)寶”保護(hù)起來(lái)，從根本上保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)的源動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。 |