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在國務院不久前召開的第五次全國民族團結(jié)進步表彰大會上，福建省泉州市鯉城區(qū)因掛鉤幫扶霞浦縣水門畬族鄉(xiāng)工作成效顯著，被表彰為“全國民族團結(jié)進步模范集體”。
民族團結(jié)無小事。多年來，泉州市鯉城區(qū)委、區(qū)政府以加快寧德市霞浦縣水門畬族鄉(xiāng)發(fā)展為己任，把幫扶工作列入?yún)^(qū)重要議事日程，探索出一條經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)幫助欠發(fā)達地區(qū)共同發(fā)展的新路子。
對口幫扶成效顯著
走進霞浦縣水門畬族鄉(xiāng)，但見集鎮(zhèn)新樓林立、店鋪連片。鄉(xiāng)黨委書記徐小苗介紹說：“目前集鎮(zhèn)規(guī)模幾乎擴大了一倍。全鄉(xiāng)通村公路硬化率，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先達到100%。”據(jù)鄉(xiāng)長雷興壽介紹，2008年，全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值預計比1998年增長100%，農(nóng)民人均收入增長120%；基本實現(xiàn)村村通自來水、20戶以上自然村“村村通衛(wèi)視”的目標。
水門的明顯變化，是鯉城區(qū)十年傾情幫扶工作成果的展示。1998年，按照福建省委、省政府安排，鯉城區(qū)與霞浦縣水門畬族鄉(xiāng)結(jié)成對口幫扶的“對子”。十幾年的幫扶，大大加快了水門鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
據(jù)了解，鯉城區(qū)形成了由主要領導親自抓、分管領導具體抓、區(qū)政府辦、民宗局等單位跟蹤落實的幫扶工作機制。與此同時，區(qū)委、區(qū)政府主要領導每年都率相關部門領導到水門鄉(xiāng)走訪調(diào)研，了解鄉(xiāng)情和幫扶資金、項目落實情況，分析發(fā)展中的機遇與挑戰(zhàn)，共商發(fā)展之路。
鯉城區(qū)區(qū)長李永遠告訴記者，長期以來，歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市少數(shù)民族工作，積極探索城市少數(shù)民族工作新路子，鞏固和發(fā)展“平等、團結(jié)、互助、和諧”的社會主義民族關系，突出做好少數(shù)民族幫扶工作。
捐資助學優(yōu)化道路
鯉城區(qū)將水門鄉(xiāng)學校作為“鯉城區(qū)的第九學區(qū)”來建設，針對該鄉(xiāng)學校危房多、貧困生多的教育狀況，鯉城區(qū)盡量挪出幫扶資金，同時充分挖掘民間財力資源。李永遠說，每次上水門，區(qū)里都有意帶上民間組織的負責人和熱心公益事業(yè)的企業(yè)家，讓他們實地體驗畬族鄉(xiāng)辦學的困難。
區(qū)政府的“苦心”，點燃了鯉城民間組織和企業(yè)幫扶畬鄉(xiāng)發(fā)展教育的熱情。據(jù)李永遠介紹，經(jīng)過區(qū)政府和社會各界的努力，先后捐資90余萬元，在水門中學和中心校的校園內(nèi)建成了兩座漂亮的“鯉城樓”，拉開了鯉城區(qū)幫扶畬鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展的序幕。鯉城民間組織和企業(yè)，還捐資助修了學校受毀的圍墻、操場，捐送校用電腦、彩電等設備，據(jù)折算，捐贈金額約達51萬元。
短短幾年時間，水門辦學硬件建設上來了。鯉城區(qū)很快又把水門教育軟件建設提到幫扶工作日程上，組織泉州六中、七中、十五中與水門中學“結(jié)對子”，撮合鯉城實小、通政小學與水門中心校手拉手，定期開展教學交流，為提高畬鄉(xiāng)學校教學質(zhì)量傳“真經(jīng)”。該區(qū)每年安排資金3萬元，用于獎勵水門的教師和資助貧困生。2007年，針對水門教師工作艱苦和貧困學生多的實際，鯉城區(qū)引導注入資金20萬元，設立“水門鄉(xiāng)鯉城獎教助學基金會”。去年10月，鯉城區(qū)又向此基金會注入資金20萬元。
水門畬族鄉(xiāng)地處山區(qū)，全鄉(xiāng)23個建制村，2.3萬人口，以發(fā)展山地農(nóng)業(yè)為主。由于自然條件先天不足，特別是通村公路等基礎設施相對滯后，發(fā)展經(jīng)濟長期受到了制約。
“要致富，先修路”。2006年，鯉城區(qū)委、區(qū)政府多方籌集一次性捐資38萬元，支持畬鄉(xiāng)湖里、百莧、承天、水井頭等村順利完成村道硬化建設。2008年，再次投入20萬元幫助解決水門的小竹灣(省定重點老區(qū)基點村)、長湖等村公路硬化及中小學場地建設難題，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村道路、學校環(huán)境。
全面幫扶授之以漁
近年來，水門畬族鄉(xiāng)的基礎配套設施正加速完善，經(jīng)濟發(fā)展速度逐年加快。但是“授之以魚不如授之以漁”，鯉城區(qū)深知只有科學的發(fā)展觀念才能引導畬族鄉(xiāng)人民實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
水門地處山區(qū)，但毗鄰環(huán)三都澳深水港，閩東機場位于境內(nèi)，隨著沈海高速公路、溫福高速鐵路的開通，具備“海陸空”交通齊全的條件。鯉城區(qū)建議水門把握當前環(huán)三都澳開發(fā)的有利時機，著力做好四篇文章：在機場效應上做文章。閩東機場的建設和使用，一定程度上將增加水門的人流量。水門應主動服務機場，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。同時，要利用機場建設的效應，大力宣傳推介七佛古城、畬族觀音寨寺等景點，發(fā)展特色旅游服務業(yè)；在工業(yè)發(fā)展上做文章。發(fā)揮“海陸空”交通條件的優(yōu)勢，在抓好茶葉、麻雞生產(chǎn)的基礎上，強化招商引資，發(fā)展外向型經(jīng)濟，盡快培育一至兩個龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用；在茶葉品牌上做文章。在原有基礎上，擴大茶葉種植面積，引進茶葉新品種，推廣加工新技術，提高茶葉品質(zhì)，開拓茶葉市場，形成自己過硬的品牌；在培育人才上做文章。充分發(fā)揮在外務工人員牽線搭橋的作用，引進專業(yè)技術和專業(yè)人才，著力茶葉、肉雞種養(yǎng)技術的學習、培訓和推廣。
水門鄉(xiāng)聽取了鯉城區(qū)的建議，大力發(fā)展茶業(yè)、林業(yè)、肉雞、蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，到2009年全鄉(xiāng)茶葉種植面積已達1.5萬畝，茶葉產(chǎn)量突破了1000噸；速生林已發(fā)展了3000畝，預計2至3年內(nèi)可擴大到1.5萬畝；麻雞養(yǎng)殖專業(yè)戶已有80家，年出欄100多萬羽。2006年引進試驗養(yǎng)殖的200群蜜蜂，現(xiàn)已發(fā)展到2000多群，近期可突破5000群。 |