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房價對政經(jīng)社會層面影響大 嚴(yán)控成當(dāng)務(wù)之急
    2009-12-23    作者:本報記者 陳圣莉    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    經(jīng)濟(jì)參考報:剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求,這是否預(yù)示著明年房地產(chǎn)行業(yè)不會出現(xiàn)太大的政策調(diào)整?近年來中國房價高漲不下的主要原因是什么?這對中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展會有哪些影響?

  儲成國:今年的房價虛高是有其特殊的原因,07和08年金融危機產(chǎn)生的恐慌使得很多消費者持幣待購,不敢貿(mào)然進(jìn)入房地產(chǎn)市場,09年以來隨著中國經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)以及世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇,消費者對市場的信心開始建立,前兩年的需求在今年集中釋放。而開發(fā)商由于在07年、08年的時候開發(fā)速度減慢,導(dǎo)致09年房地產(chǎn)的供應(yīng)不足,供需矛盾使得今年房價虛高。另外,從人均可用耕地比來看,中國擁有前世界23%的人口,但是我們只有全世界11%的居住用地,這種現(xiàn)狀也支撐了今年,以及明年的高房價。

  張紅星:房價的飆升一方面源于對房產(chǎn)的投資和投機行為,另一方面也源于地價的不斷上漲,地價在房價中已占據(jù)較重的比重。例如,南京新區(qū)的房價在每平方米七千元左右,但隨著該區(qū)域地價的不斷上漲,頻頻出現(xiàn)地王,樓面地價被抬高到原有房價以上,實際上這些地王給這個區(qū)域重新定了價,周邊房價很快被哄抬到一萬五千元以上,目前市區(qū)中心地段房價已近三萬,同期增幅接近翻番。這個房價不是真正的購買力所支撐的,也不是真正的供需關(guān)系所形成的均衡價格,而是地王效應(yīng)所帶來的泡沫和虛火,是地王擾亂了這個均衡市場的價格,如果這個明顯存在不合理因素的價格無法支撐下去,勢必釀成大起大落,這不是我們所需要的穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場,再講嚴(yán)重一點,目前的房價飆升,供需失衡將使房地產(chǎn)市場隱含著崩盤的風(fēng)險。
  地產(chǎn)事關(guān)民生,公眾非常關(guān)注。不可否認(rèn),拿地是市場行為,是由買賣雙方?jīng)Q定的,但是供應(yīng)方是政府,政府就不得不考慮民眾的意愿,不得不把市場的規(guī)范和社會的和諧作為重中之重。若想有效地治理房地產(chǎn)市場的亂象使之回歸常態(tài)和理性,當(dāng)然需要從多方面入手加以整治,但是打擊開發(fā)商囤地、避免地王頻現(xiàn)已成當(dāng)務(wù)之急。
  此次,中央經(jīng)濟(jì)工作會議受限于GDP增長和金融穩(wěn)定的兩大目標(biāo)下,對于房地產(chǎn)市場大的政策調(diào)整一時難以出臺,但地方政府理應(yīng)在遏制房價的飆升上采取有效措施,應(yīng)該引起高度重視的是對現(xiàn)行的土地招拍掛制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,建議在一定時期內(nèi)城市分區(qū)域地對房價設(shè)定最高限價,并以此為先決條件和前提進(jìn)行土地的招拍掛,這樣既可有效撲滅房地產(chǎn)市場的虛火,避免地王現(xiàn)象頻現(xiàn),使飆升的房價回歸到一個理性的軌道,可給房地產(chǎn)企業(yè)營造一個公平的競爭環(huán)境。

  杜永茂:從目前的實際情況來看,以貨幣驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長幾乎難以避免地會帶來資產(chǎn)泡沫的積累,這種資產(chǎn)泡沫明顯表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的無序和房價的瘋狂飆升上,而且這一亂像所引發(fā)的社會上的批評聲浪越來越高,如任其蔓延下去,對于剛剛從經(jīng)濟(jì)危機中恢復(fù)的國民經(jīng)濟(jì)必將產(chǎn)生極大的負(fù)面影響,而且不可避免地破壞商業(yè)合理運行、扭曲國民心態(tài)、失范地方政府行為,甚至有損社會和諧和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

  周西柱:近期的迪拜危機讓全球市場驚出了一身冷汗。相比國外,國內(nèi)樓市的泡沫可謂有過之而無不及。目前的情況是,政府忽視推動老百姓住房福利水平亟待提高的市場,逐步形成由消費為主導(dǎo)的市場轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝顿Y為主導(dǎo)的市場的畸形發(fā)展,這一問題的嚴(yán)重后果是不堪設(shè)想的,但是在利益博弈的復(fù)雜情況下,單純依靠政策的微調(diào)已難以左右房地產(chǎn)的走勢,地方政府應(yīng)該擺脫賣地財政的生存發(fā)展模式,在目前的特定情況下,采取積極有效措施,對目前的房地產(chǎn)市場給予應(yīng)有的干預(yù)。
  另外,必須強調(diào)的是要把保障性住房建設(shè)放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置,在財政、金融和土地政策上加大支持力度,這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的信息顯示,這一問題已受到了決策層的高度重視。目前,有些地方政府對開發(fā)中低價商品房和經(jīng)濟(jì)適用房項目態(tài)度不積極,有的甚至以拆遷困難、開發(fā)成本高為由放緩進(jìn)程,這也是背離了中央精神和民眾意愿的,為此,中央政府應(yīng)將中低價商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)納入對地方政府的考核目標(biāo),這既對遏制房價飆升能起到積極作用,也必將受到廣大民眾的衷心擁護(hù)。

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