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如果說2009年中國經(jīng)濟實現(xiàn)保增長更多地依賴投資的話，那么，2010年保增長則要更加重視消費。展望2010年的消費情況，經(jīng)濟學家和研究機構(gòu)的觀點一致認為，擴大內(nèi)需特別是增加居民消費，是中國實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必由之路。
國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平認為，2009年，中央和各地已采取一系列措施拉動消費，前三季度社會消費品零售總額實際增長17%，最終消費對GDP貢獻了4個百分點。如果2010年的宏觀經(jīng)濟政策能與這一趨勢相契合，將取得事半功倍之效。
明年擴大消費有很多有利條件。范劍平說，首先，宏觀收入分配政策正在逐漸調(diào)整，政府對民生領(lǐng)域的投入在加大，百姓收入有所提高；其次，人口結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。80后、90后的年輕人逐漸走向工作崗位，他們的消費意識更超前，消費潛力更大；再者，我國城市化水平正不斷提高，越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口，這部分群體的生活方式將發(fā)生重大變化，消費潛力巨大。
對此，中國人民大學宏觀經(jīng)濟課題組提出，受消費信心回升、消費刺激政策的持續(xù)、收入政策的改革以及收入絕對水平上臺階等因素的影響，2010年全社會消費品零售名義增速將持續(xù)提升，達到18.2%，但剔除價格因素之后，消費實際增速較2009年將有輕微回落。
而商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司副巡視員王斌也表示，初步預計2010年消費市場將以平穩(wěn)回升為主，全年社會消費品零售總額可達14.6萬億元，同比增長16%左右。這預示明年消費對經(jīng)濟增長貢獻率將進一步提升。
中金公司在《誰說中國不消費》的報告中認為，國際經(jīng)驗表明人均GDP突破3000美元，是消費提速的起點，2008年中國人均GDP已達到3315美元，這是中金公司看好中國消費的主要依據(jù)之一。報告稱，2009年以來，無論是城市還是農(nóng)村，居民實際收入增長速度均趕超GDP實際增速，并帶動同期居民人均消費支出實際增長也大大超過GDP增長率。目前房地產(chǎn)銷售大幅上升，將帶動后續(xù)的家具、家電、汽車等房地產(chǎn)下游產(chǎn)業(yè)消費。
但不可否認的是，明年擴大消費也面臨著一些不利因素，比如受多種因素制約，城鄉(xiāng)居民收入短期內(nèi)難以較大幅度地提高，進一步拓展住房、汽車、旅游等方面的消費也受到制約，新的消費熱點又尚未形成，一些消費政策效應(yīng)呈減弱趨勢。
擴大消費必須增加居民收入。專家建議，短期來看，增加低收入群體收入對消費促進作用顯效較快；而長期來說，增加中等收入群體收入有更持久的促進作用，可以采取稅收調(diào)節(jié)、增加就業(yè)等種種措施。
2010年，國家將采取措施，繼續(xù)增強居民的消費能力。國家發(fā)改委主任張平近日透露，明年將抓緊研究調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配格局的思路。繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，促進農(nóng)民持續(xù)增收。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會優(yōu)撫對象待遇水平，提高中低收入者收入水平，落實在義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的政策。 |