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王正偉：盤活水資源 做活“水”文章
    2010-01-04    作者:記者 杜曉明 馬俊/銀川報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    寧夏回族自治區(qū)在西部１２個(gè)省份中土地面積最小，同時(shí)也是一個(gè)典型的資源型缺水地區(qū)。自治區(qū)主席王正偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，長(zhǎng)期以來，做活、做足、做好“水”文章，是寧夏黨委、政府工作的重頭戲。為此，寧夏提出“人隨水走，水隨人流”的總體戰(zhàn)略，努力使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，從根本上解決發(fā)展問題。如今，寧夏平原已經(jīng)成為最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的塞上江南新天府。
　　“寧夏缺水”是來過這個(gè)地方的人最深的印象。寧夏當(dāng)?shù)厮Y源可利用量?jī)H為１．５億立方米，黃河水配額也只有４０億立方米，這樣算下來寧夏人均可利用水量?jī)H有６８０立方米，約為全國(guó)平均水平的三分之一。
　　王正偉說，水資源如何分配才能適合寧夏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求，是關(guān)乎寧夏民生和前途的重要命題。多年來寧夏探索出一整套蓄水、節(jié)水和移民的措施，在蓄水方面，通過大力興建水利工程解決了寧夏中南部地區(qū)１００萬人的飲水困難問題和１２３萬人的飲水安全問題，極大提高了這些地區(qū)的抗旱保灌能力；在節(jié)水方面，寧夏是全國(guó)第一個(gè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，全區(qū)年總耗水量５年減少了７億立方米，萬元ＧＤＰ用水量和耗水量分別下降３４％和３３％；在移民方面，大力實(shí)施生態(tài)移民，把干旱缺水地區(qū)的貧困人口搬遷到近水、臨城、靠城的地方，使１５萬貧困人口得到易地安置，并且在新的家園很快脫貧。
　　這些年黃河上游來水日漸減少，而寧夏的工業(yè)化、城市化進(jìn)程卻在明顯加快，如何科學(xué)、合理用水才能解決工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要？王正偉認(rèn)為，寧夏近年來轉(zhuǎn)變觀念，用最嚴(yán)格的水資源管理制度保證了水的分配，通過水權(quán)轉(zhuǎn)換很好地解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水問題。
　　一方面，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大幅度壓減水稻、小麥等高耗水作物的種植，寧夏黃河灌區(qū)水稻從歷史最高時(shí)的１５０萬畝減到目前的１００萬畝；通過大力發(fā)展８０萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，寧夏改變了用高價(jià)水生產(chǎn)低價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)節(jié)約下來的水用來搞生態(tài)建設(shè)和滿足工業(yè)發(fā)展需要。
　　另一方面，自治區(qū)政府編制發(fā)布了工業(yè)企業(yè)節(jié)水導(dǎo)向目錄，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展用水效率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，禁止引進(jìn)高取水、高污染的工業(yè)項(xiàng)目。在積極推行工業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展廢水循環(huán)利用和綜合利用。８年來寧夏工業(yè)取水總量下降了２７．５％，年均遞減３．４４％，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)取水量不斷減少。
　　西部大開發(fā)１０年來，由于盤活了水資源的利用，寧夏雖然是西部最小的一個(gè)省區(qū)，卻在干旱的土地上崛起，形成了“小省區(qū)也能辦大事”的精神，充分利用寧夏人均土地多、礦產(chǎn)資源豐富的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。雖然拿不了“團(tuán)體冠軍”，但是寧夏擅長(zhǎng)把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，近些年來在水權(quán)轉(zhuǎn)換、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村信息化等方面都走在全國(guó)前列。
　　王正偉說：“這些年來我們?cè)诠?jié)約用水和保護(hù)生態(tài)上取得了進(jìn)步，通過對(duì)湖泊濕地的恢復(fù)和保護(hù)，寧夏平原被全國(guó)權(quán)威地理雜志評(píng)選為全國(guó)十大新天府�！�
　　水能生金，“天下黃河富寧夏”如今也有了新的內(nèi)涵，２０１０年寧夏將迎來沿黃河城市帶的大發(fā)展，分布在黃河岸邊大大小�。保皞�(gè)城市將實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。這些富集黃河水資源的城市將成為寧夏的一條黃河金帶，沿黃河４００公里生態(tài)景觀長(zhǎng)廊將呈現(xiàn)在世人面前。
　　王正偉說，到２０１２年，沿黃城市帶人口將達(dá)到４００萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘模叮埃ヒ陨希牵模羞_(dá)到１３００億元以上；到２０２０年，沿黃城市帶ＧＤＰ將跨過３０００億元，人均ＧＤＰ將超過６萬元。沿黃城市帶今后將成為國(guó)內(nèi)的“黃河金岸，塞上明珠”以及寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱、西北地區(qū)人與自然和諧發(fā)展的示范基地、西部大開發(fā)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和中國(guó)面向穆斯林國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化交流中心。
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