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■大量的貨幣投放帶來通貨膨脹預(yù)期，加劇通脹風(fēng)險(xiǎn)。在這種背景下，宏觀刺激政策還能不能延續(xù)，引起基層廣泛關(guān)注。
■針對應(yīng)對金融危機(jī)中出現(xiàn)的這些苗頭性問題，國家及時(shí)出臺調(diào)控政策，抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等六個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，在保增長中要更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
■目前全球經(jīng)濟(jì)雖然止住了下滑，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系仍未改善。
這次金融危機(jī)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展３０多年來的一次大考，在中央一系列政策的拉動下，當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不牢固，不確定性因素依然很多。記者近日深入中西部幾個(gè)省區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中央應(yīng)對金融危機(jī)的刺激政策是否延續(xù)，產(chǎn)能過剩問題如何解決以及“國進(jìn)民退”等現(xiàn)象，引起了基層干部和企業(yè)界的關(guān)注熱議。
宏觀刺激政策是否延續(xù)？
去年１１月中央出臺４萬億元刺激方案是對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的恰當(dāng)回應(yīng)，這些刺激措施使中國經(jīng)濟(jì)擺脫了低迷。隨著ＣＰＩ和ＰＰＩ環(huán)比持續(xù)上升，物價(jià)下行態(tài)勢得到遏制。但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家同時(shí)指出，大量的貨幣投放帶來通貨膨脹預(yù)期，加劇通脹風(fēng)險(xiǎn)。在這種背景下，宏觀刺激政策還能不能延續(xù)，引起基層廣泛關(guān)注。
根據(jù)央行信息推算，今年二季度起，短期國際資本開始重新流入中國，４－６月流入規(guī)模合計(jì)８８０億美元左右。一些專家預(yù)計(jì)，在后危機(jī)時(shí)期，中國將面臨更大規(guī)模的短期國際資本流入，國內(nèi)可能形成新的一輪資產(chǎn)價(jià)格泡沫。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪分析認(rèn)為，從明年起通脹預(yù)期會強(qiáng)化，實(shí)際通脹會起來。
中國社科院副院長李揚(yáng)認(rèn)為應(yīng)該理性對待物價(jià)波動，不應(yīng)把物價(jià)上升看成是洪水猛獸，對于一個(gè)正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)來說，適度的通貨膨脹是好事情，應(yīng)該歡迎并且接受可持續(xù)的物價(jià)上漲。但如果物價(jià)上漲形成了物價(jià)不斷上漲的預(yù)期，甚至有些人用通脹預(yù)期進(jìn)行不合理的漲價(jià)則是需要打擊的。
“從內(nèi)需看有些行業(yè)增長很快，但經(jīng)濟(jì)過冷比經(jīng)濟(jì)過熱更可怕，我們每天都要接待大批求職的大學(xué)生，就業(yè)壓力依然很大�！毕嫣毒湃A工業(yè)園負(fù)責(zé)人楊親鵬說出自己的感受。他認(rèn)為，總體看對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不能過分樂觀，我國制造業(yè)恢復(fù)性增長遠(yuǎn)沒有達(dá)到危機(jī)前水平，希望中央繼續(xù)保持寬松積極的貨幣財(cái)政政策。
采訪中絕大多數(shù)人士認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持刺激消費(fèi)、擴(kuò)大需求的政策。三一重工總裁向文波說：“只有救市場，才能救企業(yè)，如果沒有市場，給企業(yè)發(fā)放再多貸款也沒用�！焙霞嚥考邢薰究偨�(jīng)理胡邊疆最關(guān)心的就是小排量汽車購置稅優(yōu)惠政策是否還將持續(xù)，今年汽車行業(yè)火爆一個(gè)重要因素是國家宏觀政策扶持，他希望國家能夠早日明確明年政策，以方便企業(yè)制定明年的生產(chǎn)計(jì)劃。
有統(tǒng)計(jì)顯示，最近２０多年來，私人消費(fèi)在我國ＧＤＰ中所占比例大幅下降，目前僅為３６％，是大型經(jīng)濟(jì)體中的最低水平。國家信息中心預(yù)測部主任范劍平建議，延續(xù)已經(jīng)出臺的促進(jìn)消費(fèi)政策，繼續(xù)實(shí)施對“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“節(jié)能產(chǎn)品惠民政策”、“汽車、家電以舊換新”、經(jīng)濟(jì)型轎車、居民購買首套住房的稅收優(yōu)惠，加大政府對保障性住房的投入力度等積極的措施。
如何應(yīng)對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩？
記者在基層了解到，今年以來各地信貸規(guī)�？焖僭鲩L，大項(xiàng)目、大企業(yè)貸款保障較好，而中小企業(yè)以及自主創(chuàng)新貸款仍較為困難。在投資增長較快的情況下，新上項(xiàng)目存在領(lǐng)域集中、技術(shù)和產(chǎn)品趨同等現(xiàn)象，在一些領(lǐng)域帶來重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。
神華寧煤集團(tuán)煤炭化學(xué)工業(yè)公司副總經(jīng)理董家麟告訴記者，中國醇醚行業(yè)產(chǎn)能過剩狀況就非常嚴(yán)重，今年受國際金融危機(jī)影響，產(chǎn)能過剩接近２０００萬噸。按照目前的各地開工建設(shè)的產(chǎn)能計(jì)算，預(yù)計(jì)到明年國內(nèi)甲醇產(chǎn)能將超過３０００萬噸，將是２００５年產(chǎn)能的四倍以上。該公司銷售副經(jīng)理高金玲說，產(chǎn)能過剩的結(jié)果是，行情不好時(shí)，減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)眾多；而當(dāng)行情略有好轉(zhuǎn)時(shí)，原本停產(chǎn)的裝置又會迅速啟動，增加產(chǎn)品供應(yīng)，打壓價(jià)格上行。
針對應(yīng)對金融危機(jī)中出現(xiàn)的這些苗頭性問題，國家及時(shí)出臺調(diào)控政策，抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等六個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，在保增長中要更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一些行業(yè)內(nèi)人士一方面認(rèn)為產(chǎn)能過剩問題亟待引起高度關(guān)注，但他們也建議，國家盡量運(yùn)用市場手段加以引導(dǎo)，不要簡單的“一刀切”。湖北省社科院流域經(jīng)濟(jì)研究所副所長研究員彭智敏指出，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，要確保企業(yè)正常優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，不能為了保增長而保落后產(chǎn)能。
部分企業(yè)人士接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)能過剩是必要的，做企業(yè)的都要儲備一部分產(chǎn)能，因?yàn)楫a(chǎn)能儲備的成本相對較低，就是折舊、利息和管理費(fèi)用，而產(chǎn)能不足造成的損失是非常大的，比如前幾年我國煤電油運(yùn)緊張給國家造成了很大的損失。“當(dāng)然，適度產(chǎn)能過剩是必要的，但不能嚴(yán)重過剩，嚴(yán)重過剩則會造成巨大浪費(fèi)，破壞經(jīng)濟(jì)秩序�！�
如何看待“國進(jìn)民退”現(xiàn)象？
雖然今年以來銀行重點(diǎn)加大了對中小企業(yè)的支持力度，但記者在一些中小企業(yè)調(diào)研時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然普遍反映貸款難。他們抱怨說，國家加大信貸投放量，但大量資金流向國有企業(yè)，尤其是國字號企業(yè)，銀行老是追著這些企業(yè)授信，而這些企業(yè)資金本來就充裕，真正需要資金的中小民營企業(yè)貸款門檻很高，貸不到款。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，許多數(shù)據(jù)顯示，今年上半年的人民幣信貸增長并未帶來企業(yè)存款的同步上升、票據(jù)融資在新增信貸中占有較高份額，這說明有大量信貸資金并未流入企業(yè)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，而可能進(jìn)入了股票市場與房地產(chǎn)市場。
招商銀行湘潭支行負(fù)責(zé)人告訴記者，中小企業(yè)貸款難有很多深層次原因，銀行將款貸給國字號的企業(yè)沒什么風(fēng)險(xiǎn)，而民營企業(yè)規(guī)模小、財(cái)務(wù)不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)大，所以很多國有銀行不愿意也不屑于給中小企業(yè)貸款。
記者了解到，一些資金充裕的國有大型企業(yè)到處擴(kuò)張業(yè)務(wù)、涉足更多領(lǐng)域，形成“國進(jìn)民退”現(xiàn)象，引起了很多人的關(guān)注。湖北省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員匡緒輝指出，社會繁榮主要靠的是私營經(jīng)濟(jì)，國有資本應(yīng)該進(jìn)入私人資本不愿、不想和不能進(jìn)的領(lǐng)域�，F(xiàn)在國有企業(yè)不是太弱而是太強(qiáng)了，涉及的領(lǐng)域太多。
中國社科院副院長李揚(yáng)擔(dān)憂地指出，目前全球經(jīng)濟(jì)雖然止住了下滑，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系仍未改善。危機(jī)來臨時(shí)各國巨額資金的投入以及大規(guī)模國有化，在未來可能成為阻止經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇的因素。
基層一些人士指出，目前中央擔(dān)心經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)還沒有完全從危機(jī)中走出來，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很不牢固，中央應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持寬松的宏觀政策，但要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，向中小民營企業(yè)傾斜，將資金用在刀刃上。 |