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[關注]開征物業(yè)稅,網民的期望與顧慮
    2010-02-01    作者:記者 張小潔/整理    來源:經濟參考報

  物業(yè)稅的身影忽近忽遠,倏明倏暗。最新消息是,北京市地稅局負責人出席北京市政協(xié)小組討論會時透露,北京最早明年底開征物業(yè)稅。此后,國稅總局有關人士在互聯(lián)網在線訪談中稱,物業(yè)稅的改革目前還處在研究和準備階段,征稅范圍、實施時間、管理機關都尚未確定。
  面對物業(yè)稅,網民心態(tài)復雜——既盼其成為刺破高房價泡沫的利器,又唯恐它反成了助漲樓市的推手。有網友指出,物業(yè)稅從理論到現(xiàn)實,尚有諸多難題待解。

  物業(yè)稅是房價“殺手锏”?

  物業(yè)稅能讓瘋狂的房價回歸理性?不少人在網上贊同。SOHO中國董事長潘石屹即是其中之一,他在其新浪微博上表示:“如果要抑制房價,降低空置率,提高房屋使用效率,出臺物業(yè)稅是有效辦法之一!
  還有一位幾度在博客中支持開征物業(yè)稅的是著名經濟評論人葉檀。她曾在博文中斷言“物業(yè)稅推出之時就是房地產暴跌之日”,原因在于,物業(yè)稅使投資房地產成為成本高昂的風險投資——當投資者等著收獲房地產紅利的時候,發(fā)現(xiàn)最大的一塊紅利被政府以物業(yè)稅的形式拿走。為了降低物業(yè)持有成本、盡快回收紅利,投資者惟一的辦法就是拋售物業(yè),但他會發(fā)現(xiàn)所有的房地產投資者擁有同樣的想法,結果只有一個,投資者根本無法在市場上套現(xiàn),能夠收回成本已經是上上大吉。
  不過,也有網友似乎并不看好物業(yè)稅對抑制房價的作用力。
  騰訊博主陳寶存認為,“投資投機性需求主導樓市”的認識是錯誤的,目前樓市的最大問題是供需矛盾。他指出:“供需矛盾不解決,所有抑制投資投機性需求的努力,最終的買單者是終端消費者!睋Q言之,物業(yè)稅給投資者增加的成本,將轉嫁到急需住房的普通消費者身上。

  “房奴”變“稅奴”?

  已經購房的網友更關心物業(yè)稅如何征收的問題,他們擔心自己將被重復征稅。
  “開征物業(yè)稅,就不應再征收土地出讓金等各類其他房產稅了。再深說一步,已繳過各類房產稅的如果再征物業(yè)稅就是重復征稅!毙吕瞬┲鳌疤K州人家小云”表示。
  搜房網博主賈臥龍指出,目前,我國涉及房地產的稅種分布于房地產開發(fā)、建設、交易和保有各個環(huán)節(jié),包括耕地占用稅、契稅、印花稅等12個稅種。從稅法原理上講如果要實施物業(yè)稅,會將現(xiàn)行的房產稅、城市房地產稅、土地增值稅及土地出讓金等稅費合并,轉化為房產保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅,簡單地說就是把本來一次交70年的土地出讓金分成70年來收。如此一來,作為土地財政的地方政府不會輕易同意。
  賈臥龍繼續(xù)寫道:“如果按照目前物業(yè)稅空轉的征收模式執(zhí)行,即自住也要征收,那么購房者將會面臨雙重征稅,壓力會更大。等于購房者買套房子,不僅要支付土地出讓金轉嫁到房價上的那部分,還要世世代代的交物業(yè)稅,即使費勁全力的擺脫房奴,也解放不了,還要繼續(xù)交稅,做‘稅奴’,這對于中低收入者而言是無論如何也接受不了的!

  如何跨越法理障礙?

  和訊博主朱大鳴則指出:“物業(yè)稅最大的障礙是,從法理上難以解釋清楚,物業(yè)稅是財產稅,而我們的房屋只是有70年的使用權。要么修改法律,要么不征收,這是非此即彼的選擇。在當前,中國土地公有制的性質是剛性的,而且也是一個底線,當然很難改變,如果這個不能選擇,物業(yè)稅也就被否定了!
  對此,葉檀在其中金網博客中強調,她支持開征物業(yè)稅的第一個前提即“必須有明確的稅收立法,應該廢止土地增值稅”。
  葉檀表示,物業(yè)稅原本是對完整包括土地與地面建筑在內的物業(yè)征收財產稅。我國如果征收物業(yè)稅理應與土地私有的國家不同,應扣除土地增值部分,僅對土地上的建筑物增值部分征稅。
  她指出,土地與地面建筑物的價格拆分并不困難——“地方政府在出讓土地時有詳盡的辦法,比如在什么范圍之內擁有多少的級差地租,要乘以多少倍數(shù),清清楚楚,只要設定一個基數(shù)按照級差地租倒推即可。另一個辦法就是按照賣地時的土地與商品房價格,扣除土地成本這一塊,而后根據增值程序收稅。最簡單的辦法是,把基于土地使用權上的稅費退還給物業(yè)擁有者,而后名正言順地向物業(yè)擁有者征稅。”

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