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北京市國(guó)土局1日公告稱，由于大龍公司逾期未簽訂順義天竺地塊的土地出讓合同，將取消大龍公司的競(jìng)得資格，并沒收其已經(jīng)繳納的2億元競(jìng)買保證金。2009年11月20日，大龍地產(chǎn)曾以50.5億拍下順義區(qū)天竺22號(hào)地一舉成為北京新“地王”。
按照大龍地產(chǎn)2009年預(yù)計(jì)銷售額超15億元，凈利潤(rùn)2.98億元這樣業(yè)績(jī)最好的年份計(jì)算，50億的地價(jià)款需要透支公司17年的凈利潤(rùn)。質(zhì)疑聲潮涌而來(lái)：開發(fā)商以這么高的價(jià)格拿地，以后能掙到錢嗎？有網(wǎng)友一語(yǔ)道破背后的真相——所謂“地王”，都是虛假成交，其實(shí)是一場(chǎng)地方政府和國(guó)企開發(fā)商設(shè)的局，這也就是為什么地王的背后都是國(guó)企開發(fā)商。
“土地財(cái)政”左右手推高地價(jià)
網(wǎng)易博主馬光遠(yuǎn)列舉了大龍地產(chǎn)衛(wèi)冕地王時(shí)的重重“疑點(diǎn)”。有別于其他“地王”開發(fā)商，大龍公司對(duì)榮升地王顯得頗為高調(diào)：首先，公司負(fù)責(zé)人主動(dòng)向媒體爆料，他們隸屬于順義區(qū)政府，彰顯其國(guó)企身份；二是該公司高調(diào)宣布，競(jìng)得的土地將用于建聯(lián)排別墅，意味著該住宅的價(jià)格預(yù)計(jì)將高達(dá)每平方米5萬(wàn)元；三是該塊土地采用了容易產(chǎn)生高價(jià)的拍賣方式，通過(guò)190輪的競(jìng)價(jià)，最終花落順義本地國(guó)企，當(dāng)?shù)赝恋夭块T渴求高地價(jià)的用意躍然。
對(duì)于部分國(guó)企的拿地，不少網(wǎng)民認(rèn)為是“土地財(cái)政”的結(jié)果。新浪博主賈臥龍犀利指出，國(guó)企拿地，對(duì)于依靠土地財(cái)政的地方政府來(lái)說(shuō)，不過(guò)是把錢從左兜放到右兜，而國(guó)企高價(jià)拿地則成為該區(qū)域今后土地出讓的標(biāo)桿�！斑@片地方已經(jīng)這么貴了，再拿地都得參照著來(lái)，以致高價(jià)地成為今后土地出讓的‘參照物’，整個(gè)區(qū)域的土地都跟著雞犬升天，而另一方面，高地價(jià)又直接影響著周邊房?jī)r(jià)的一路上漲�！辟Z臥龍表示，一場(chǎng)虛晃的地王秀，讓雙方都賺了個(gè)盆滿缽滿。
馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，讓房?jī)r(jià)繼續(xù)陷入瘋狂的“地王”，顯然是各方利益相關(guān)者合力推出的結(jié)果�！皣�(guó)土管理部門在土地執(zhí)法上綏靖政策的縱容，地方政府在土地財(cái)政模式下的擁地自肥，國(guó)企在4萬(wàn)億的盛宴下‘流動(dòng)性過(guò)�！淖匀粵_動(dòng)，這三重力量的‘合謀’制造了2009年全球房地產(chǎn)市場(chǎng)一枝獨(dú)秀的奇跡�！�
網(wǎng)友爆料土地招拍掛潛規(guī)則
“每一個(gè)行業(yè)都有自己的潛規(guī)則。金錢是巨大的磁鐵，決定著潛規(guī)則的方向。”百度網(wǎng)友“DAHAKA”如是寫道。有網(wǎng)友指出，在利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的房地產(chǎn)行業(yè)，潛規(guī)則如“病毒”般控制著整個(gè)行業(yè)，拿地黑幕不過(guò)是其中之一。
新浪博主趙猛詳細(xì)列舉了土地出讓過(guò)程中的幾種“潛規(guī)則”形式：其一，設(shè)門檻出讓。即地區(qū)主管部門事先與特定開發(fā)商達(dá)成出讓意向，為了達(dá)到該地塊順利出讓給對(duì)方的目的，為其“量身定做”競(jìng)買資格，如必須具有一級(jí)開發(fā)資質(zhì)，或該地塊資源的開采權(quán)，如地?zé)崽降V權(quán)證等，從而讓其他競(jìng)買者知難而退；其二，先建后出讓。在有些地方的土地市場(chǎng)，某些項(xiàng)目在土地還未經(jīng)國(guó)土部門正式掛牌出讓的情況下，已“大張旗鼓”地開工建設(shè)，這無(wú)疑是得到某些部門承諾的。而深諳潛規(guī)則的其他開發(fā)商，也不會(huì)去做半路殺出的“黑馬”。其三，競(jìng)價(jià)走過(guò)場(chǎng)。有些地方的土地價(jià)格在出讓之前就已內(nèi)定。如一塊土地起價(jià)為200萬(wàn)元/畝，但某開發(fā)商其實(shí)已和相關(guān)部門商定總價(jià)，并簽定合約。如果走競(jìng)價(jià)程序，拍到了商定價(jià)以上，哪怕是價(jià)格再高也照樣舉牌，因?yàn)閷?shí)際支付仍按商定總價(jià)。所以其他開發(fā)商不過(guò)是陪標(biāo)而已，無(wú)論如何都拍不過(guò)他。
網(wǎng)民呼吁土地市場(chǎng)“打黑”
面對(duì)土地市場(chǎng)中說(shuō)不明、道不盡的黑幕，網(wǎng)民強(qiáng)烈要求對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行有效約束和監(jiān)督。
一些網(wǎng)友表示，土地招拍掛制度給黑幕披上合法外衣，應(yīng)予以廢除。網(wǎng)易博主“chann”指出，美國(guó)在上個(gè)世紀(jì)七十年代就曾討論過(guò)采用土地招拍掛制度以防止土地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的內(nèi)幕交易和腐敗，當(dāng)時(shí)，一批制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家積極建言，分析利弊，讓政府經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到如果采用這一制度，私人利益將難以得到保障，而政府必將追逐利潤(rùn)走入到惡性循環(huán)的境地。
趙猛表示，土地市場(chǎng)之所以出現(xiàn)各種“潛規(guī)則”，地方有關(guān)主管部門難以推脫干系。因此，國(guó)土資源部對(duì)地方土地市場(chǎng)的監(jiān)督、打擊力度應(yīng)進(jìn)一步加大。國(guó)十一條提出“各地要綜合考慮土地價(jià)格、價(jià)款繳納、合同約定開發(fā)時(shí)限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容，探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法”，也正是看到了目前土地出讓制度存在的一些弊端。但各地在探索中，能否真正解決土地市場(chǎng)現(xiàn)有的潛規(guī)則，能否降低土地出讓價(jià)格，仍對(duì)地方政府是個(gè)考驗(yàn)。 |