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[兩會(huì)博客]高等教育改革重在公平
    2010-03-08    作者:婁源功委員    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    教育改革的話題喊了幾十年,至今還是一個(gè)熱門(mén)話題。我認(rèn)為,教育改革:重在公平。對(duì)于高等教育特別是高水平大學(xué)建設(shè),公平尤甚。辦人民滿意的高等教育至少應(yīng)注意到四個(gè)方面,一是數(shù)量上要滿足;二是質(zhì)量上要達(dá)標(biāo);三是結(jié)構(gòu)上要合理;四是布局上要科學(xué)。
  目前,我國(guó)在高水平大學(xué)建設(shè)上存在著嚴(yán)重的區(qū)域分布失衡狀況。一是高等教育資源配置的嚴(yán)重不公平。以河南省為例,全國(guó)每1000萬(wàn)人擁有普通高校14.22所,河南卻不到9所;全國(guó)本科與?圃谛I葹6∶4,而河南僅為4.5∶5.5;河南9800萬(wàn)人口,只有一所211院校,985院校河南沒(méi)有一個(gè)。
  二是重點(diǎn)大學(xué)高考錄取名額分配嚴(yán)重不均。河南近1億人口,每年高中畢業(yè)人數(shù)將近100萬(wàn),但能到省外重點(diǎn)大學(xué)的只有不到6000人,北大、清華等知名高校在全國(guó)招生指標(biāo)是8.3‰,在河南卻是0.1‰。
  針對(duì)上述教育不公平問(wèn)題,根本解決方法是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),調(diào)整教育布局,加大對(duì)中西部地區(qū)高等教育的投入;直接的解決方法是根據(jù)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,增加高水平大學(xué)在中西部地區(qū)的招生名額,給中西部地區(qū)考生更多享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。
  此外,中央財(cái)政應(yīng)加大對(duì)地方高校特別是基礎(chǔ)較好的省部共建高校的支持力度,可以考慮將省部共建地方大學(xué)直接納入國(guó)家即將啟動(dòng)的中西部高等教育振興計(jì)劃支持之列,在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面予以重點(diǎn)支持。與此同時(shí),在相關(guān)辦學(xué)政策,比如學(xué)位點(diǎn)布局、博士招生指標(biāo)分配、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科布局、研究生院設(shè)置、研究生申請(qǐng)國(guó)家留學(xué)基金項(xiàng)目等方面,對(duì)省部共建大學(xué)給予政策傾斜,使他們與211工程大學(xué)享受同樣的政策待遇,使之成為中西部國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué),改善高等教育的整體布局,從根本上解決高等教育不公平的現(xiàn)象。

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