|
| 譚功炎：建立養(yǎng)老金待遇標準調(diào)整長效機制 |
|
|
|
|
|
|
| 2010-03-15 作者:記者 楊燁 張莫/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
“總理在今年的報告中，就進一步完善社會保障體系、擴大社會保險覆蓋范圍、提高社會保障待遇等問題作出了安排和部署，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導關(guān)注民生、親民愛民的原則。”全國人大代表、湖北福星集團公司董事長譚功炎告訴記者。
身穿樸素整潔的西裝，佩戴黑色粗框的眼鏡，記者看到的譚功炎散發(fā)出寬厚謙遜的長者風范。平易近人的他喜歡稱自己是“來自農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的代表�！痹诮粋�小時的采訪中，他和記者談得最多的是關(guān)于企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇的話題�！�
譚功炎表示，國家連續(xù)6年調(diào)增企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老保險待遇標準(以下稱“調(diào)標”)，有效緩解了企業(yè)退休人員與機關(guān)事業(yè)單位退休人員之間的收入差距矛盾，使企業(yè)退休人員分享到了改革開放的發(fā)展成果。
“但企業(yè)職工退休養(yǎng)老金‘調(diào)標’中存在的不合理問題應(yīng)引起高度重視，目前看來我國有5000多萬企業(yè)退休職工，但基本養(yǎng)老金標準存在一些缺陷。”譚功炎表示，有待進一步完善的問題主要是指退休晚、繳費年限長、繳費總額多的企業(yè)職工養(yǎng)老金水平明顯低于退休早、繳費年限短、繳費總額少的退休職工。
“從調(diào)查了解的情況來看，‘調(diào)標’政策在某種程序上影響了企業(yè)職工繳費的積極性，導致了既無公平又無效率的嚴重現(xiàn)象�！弊T功炎表示，一方面是“調(diào)標”政策沒有充分體現(xiàn)繳費年限因素。從一些地方的實際情況看，國家按照每年10%的增長幅度，連續(xù)6年調(diào)增企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老保險待遇標準，大約增長了400元至500元左右。但是這個政策僅限于已退休人員，而未退休人員不能享受，按照自然增長每年20多元左右，他們6年養(yǎng)老金增長僅100至200元左右，這樣算下來，兩者差距有300至400元左右。一些工齡長、退休晚、繳費多的職工反而比退休早、工齡短的職工的養(yǎng)老金拿的少了很多。
另一方面是“調(diào)標”政策產(chǎn)生“年齡虧損”和“性別虧損”現(xiàn)象。譚功炎坦言，特別是一些年齡大、退休早的職工趕上了這一輪連續(xù)六年的調(diào)標機會，其退休養(yǎng)老金水平反而高于工齡長、繳費總額多的職工。
“這是一個全局性的問題，國家社會保障部門要高度重視，加強調(diào)查研究，并積極采取措施認真加以解決！”譚功炎對這個問題的關(guān)切溢于言表。他建議，國家可以建立“一個機制”，即建立以繳費為主體的養(yǎng)老金待遇標準調(diào)整的長效機制。國家今后在出臺養(yǎng)老金調(diào)整政策時，應(yīng)建立以繳費基數(shù)和繳費年限為主要影響因素的調(diào)整機制。
其次，應(yīng)該堅持“一個原則”，即養(yǎng)老金調(diào)整應(yīng)堅持規(guī)則公平和社會公平的原則。堅持等值待遇和尊重生命原則，另外，要注重“一個平衡”，即養(yǎng)老金調(diào)整要顧及前后退休人員養(yǎng)老金水平的平衡和銜接。
“這次養(yǎng)老金連續(xù)調(diào)整，調(diào)整范圍廣，調(diào)整水平高，養(yǎng)老金水平增長快，這是一種特殊時期的特殊調(diào)整，特殊時期的特殊調(diào)整就是應(yīng)該同時制定相應(yīng)的調(diào)整平衡措施�！弊T功炎說。他建議，針對養(yǎng)老金水平前后不平衡的問題，應(yīng)該把調(diào)整范圍擴大到所有參保人員，以保持前后退休人員的養(yǎng)老金平衡，使“調(diào)標”政策更公平更合理，惠及所有參保人員。 |
|
|
|
|