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在最困難的2009年，中國經(jīng)濟抵御住了國際金融危機的沖擊，企穩(wěn)回升，實現(xiàn)了“保八”的目標。在最復(fù)雜的2010年，中國經(jīng)濟將何去何從？是否會有“二次探底”的風(fēng)險？又該如何應(yīng)對種種不確定性？
3月20日至21日，在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2010年會”上，來自國內(nèi)外的知名專家和學(xué)者認為，雖然國際金融危機尚未消失，但中國經(jīng)濟未來幾年仍將保持較快增長，不過中國經(jīng)濟發(fā)展過程中所固有的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然迫切且繁重，尤其要警惕不斷強化的通脹預(yù)期和過度上漲的資產(chǎn)價格。
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3月21日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇2010年會開幕式在北京舉行。本屆年會主題為“中國和世界經(jīng)濟：增長·調(diào)整·合作”。新華社記者
龐興雷 攝 | 聚焦 1 中國經(jīng)濟或?qū)⑦M入新繁榮期
雖然世界經(jīng)濟的復(fù)蘇仍然不夠明朗，強勁不足，但不可否認，世界經(jīng)濟正在逐步走出國際金融危機的陰影，并且正在向好的方向發(fā)展。值得一提的是，在世界經(jīng)濟企穩(wěn)向好的過程中，包括中國等在內(nèi)的新興國家表現(xiàn)搶眼。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長古利亞說，短期內(nèi)世界經(jīng)濟將不會有非常大的變化，亞洲新興經(jīng)濟體的快速增長正帶領(lǐng)全球經(jīng)濟走出危機，尤其是中國經(jīng)濟充滿著活力，在全球經(jīng)濟復(fù)蘇的過程中扮演了重要的角色。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵提出，世界經(jīng)濟在未來兩三年不大可能出現(xiàn)二次探底。不出五年，世界經(jīng)濟將出現(xiàn)一個新的格局：發(fā)展中國家將成為增長的主力，發(fā)展中國家占世界經(jīng)濟的比重很可能從今天的40%變成50%以上，發(fā)達國家變成50%以下。
他認為，現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的主要動力已經(jīng)從發(fā)達國家轉(zhuǎn)向了一批新興市場國家，像中國、印度、巴西、智利已經(jīng)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面，未來幾年也保持了良好的發(fā)展勢頭，這給整個世界經(jīng)濟的恢復(fù)提供了一個有力的支撐。
就中國經(jīng)濟而言，中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱表示，預(yù)計2010年中國經(jīng)濟將實現(xiàn)8%到9%的高速增長，從今年開始到明年，中國經(jīng)濟事實上將進入一個新的繁榮期。
樊綱說，2010年，中國經(jīng)濟增長的主要動力不像去年主要靠政府增加支出，而是更多地依靠市場的力量，包括房地產(chǎn)投資的增長、企業(yè)部門投資的增長，以及居民消費的擴大，同時外貿(mào)出口也會走出去年的負增長，從而整個中國經(jīng)濟的增長將趨于正常。
“如果這一增長趨勢繼續(xù)進行下去，到2011年，中國經(jīng)濟可以說又進入了一個新的正常增長期，同時也是一個新的繁榮期。”樊綱說�！�
財政部副部長王軍指出，從國際看，隨著各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟增長政策效應(yīng)的進一步顯現(xiàn)，預(yù)計2010年世界經(jīng)濟發(fā)展形勢可能總體好于2009年；從國內(nèi)看，中國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。
聚焦 2 警惕通脹預(yù)期與資產(chǎn)價格泡沫
盡管中國經(jīng)濟在應(yīng)對國際金融危機中表現(xiàn)不俗，但不確定的因素依然存在，就外部經(jīng)濟環(huán)境而言，中國所面臨的環(huán)境可能在未來一段時間內(nèi)還會發(fā)生變化。即便是在國內(nèi)，經(jīng)濟刺激計劃所引發(fā)的大規(guī)模投資及其帶來的通貨膨脹預(yù)期和資產(chǎn)價格過度上漲正在轉(zhuǎn)化成越來越多的擔(dān)憂。
今年2月份，CPI漲幅達到2.7%，已經(jīng)逼近政府工作報告設(shè)定的全年調(diào)控目標。亞洲開發(fā)銀行日前發(fā)布的一份報告稱，伴隨中國經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇，通貨膨脹預(yù)期正不斷上升。在不久的將來中國的通脹率將超過3%，導(dǎo)致通脹預(yù)期進一步提高。與通脹預(yù)期相伴的是迅速上漲的資產(chǎn)價格�！�
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌表示，在中國經(jīng)濟復(fù)蘇的過程中，房地產(chǎn)投資發(fā)揮了很大的作用。但是，今年要警惕房地產(chǎn)的泡沫進一步吹大，防止房地產(chǎn)泡沫突然之間的破滅，這也是今年中國政府宏觀調(diào)控政策中的重要內(nèi)容。
“積極的財政政策和貨幣政策給中國帶來了資產(chǎn)價格泡沫隱患�！毕谋笠鲆晃幻绹鴮W(xué)者的統(tǒng)計稱，從2008年10月到2009年3月，各國采取的財政刺激政策中，財政的刺激性的支出占GDP的比例以中國最高，占6.8%，美國占5.4%，日本2.3%，德國1.6%，英國0.9%。
對此，樊綱也指出，在新繁榮期，中國經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何管理繁榮，包括通貨膨脹率、房地產(chǎn)泡沫、資產(chǎn)泡沫等問題一定程度上都屬于繁榮期的問題，這些都是擺在中國面前的重要挑戰(zhàn)。
對于如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，樊綱建議，首先要增強預(yù)見性，及早作出調(diào)整，不要等到泡沫形成再調(diào)整。目前，中國政府已經(jīng)采取了一些調(diào)控政策，在此基礎(chǔ)上，還需要從供需兩方面，借助控制按揭貸款、杠桿率等金融政策和工具，進一步加強金融監(jiān)管，從而更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)。此外，他指出，房地產(chǎn)市場的泡沫風(fēng)險也反映了中國經(jīng)濟存在結(jié)構(gòu)性問題，其深層次原因在于一些體制的不健全，要想管理好繁榮，中國面臨的另一個重大挑戰(zhàn)則是進一步推進改革。
聚焦 3 必須加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整
在中國經(jīng)濟實現(xiàn)“保增長”的背后，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的呼聲也越來越高漲。
對于中國未來的發(fā)展，摩根士坦利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇認為，如何使中國自身經(jīng)濟發(fā)展變得更加平衡，是避免中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟“二次探底”的關(guān)鍵。只有增加消費者的消費能力，讓消費相對于投資和出口更加強勁，才能使中國免受更多的外部沖擊影響�！�
美國哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨指出，外部環(huán)境的變化使得中國原先依賴的出口導(dǎo)向型增長模式難以為繼，中國需要一個變革性的轉(zhuǎn)變。這樣才能使經(jīng)濟增長更多的持續(xù)�！霸谖磥韼啄�，中國必須轉(zhuǎn)向更多依靠國內(nèi)需求，增加政府公共投資，加大科技研發(fā)、教育和公共服務(wù)等方面投入，加快城鎮(zhèn)化進程，建設(shè)大量的保障性住房，這些舉措將會推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)地增長。”他說。
亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥指出，中國經(jīng)濟發(fā)展長期以來都是以投資和出口為導(dǎo)向，雖然對中國經(jīng)濟有比較大的促進作用，但是對出口的依賴使得經(jīng)濟發(fā)展在外部需求萎縮的時候就會變得脆弱，全球經(jīng)濟危機已經(jīng)凸顯了這種改革的需要。他認為，盡管在未來幾年里，制造業(yè)還會主導(dǎo)中國經(jīng)濟的發(fā)展，但是服務(wù)業(yè)也有望成為經(jīng)濟增長的重要來源。在發(fā)達經(jīng)濟國家中，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)出提高和創(chuàng)造就業(yè)機會的一個主要來源，也提供了最大份額的國內(nèi)組織和就業(yè)人數(shù)。在發(fā)展中國家，服務(wù)業(yè)，比如交通、運輸、電信、物流、金融也是確保經(jīng)濟增長的一個先決條件。 |