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自江西湖口縣，穿鄱陽湖，沿贛江，入廣東湞江，匯于北江，過東平水道，抵廣州而入海，鑿穿贛粵兩省，連通珠江長江，自此之后，船舶可自江西直達(dá)廣州，水運實現(xiàn)縱貫?zāi)媳保B接三大經(jīng)濟(jì)圈——這是一條宏偉的贛粵運河規(guī)劃圖景。
不過，在相關(guān)航務(wù)管理部門和局部地方政府積極態(tài)度的背后，是相關(guān)專家對運河真實效果的懷疑和對水環(huán)境遭遇嚴(yán)重破壞的擔(dān)心。作為規(guī)劃中的“百年大計”，贛粵運河還未開工就被卷入爭議。是水中之月還是現(xiàn)實的前景？一切有待揭曉。
開挖運河贛“冷”粵“熱”
歷史上，廣西靈渠曾因奇跡般地把長江水系和珠江水系連接起來而一直被稱人們所稱道。如今，江西和廣東兩省的交通部門以及交通部珠江航務(wù)管理局等，也一直在討論調(diào)研修建另一條“靈渠”，即贛粵運河，將長江水系和珠江水系再次連接起來并進(jìn)一步開發(fā)。
不過，與坊間消息不同的是，當(dāng)記者近幾天向江西和廣東兩省的發(fā)展改革委求證時，廣東省沒有對此明確表態(tài)，江西省發(fā)改委的相關(guān)人士卻予以了否認(rèn)，江西省方面人士更是聲稱，目前尚無修建贛粵運河的打算，網(wǎng)上言論屬于炒作行為，而這樣的重大項目必須由國家或省級政府作出決策。
從目前的情況看來，業(yè)內(nèi)熱炒的贛粵運河還只是兩省航運部門和贛南、粵北地區(qū)政府的一個構(gòu)想。之前，珠江航務(wù)管理局和江西省交通廳曾幾次將贛粵運河納入各自的遠(yuǎn)景規(guī)劃；而出于對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的考慮，贛南、粵北地區(qū)的政府部門也對開挖贛粵運河積極響應(yīng)。
不過，江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長麻智輝認(rèn)為，修建贛粵運河的確可以對江西與廣東交界的貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)有帶動作用，但存在不少隱憂：一是在贛江上游修建運河可能會破壞鄱陽湖水質(zhì)和減少鄱陽湖水量；二是由于水資源生態(tài)補償機(jī)制缺乏，如果把江西的水引入廣東，對江西來說是一大損失；三是擔(dān)心修建運河會破壞沿線生態(tài)平衡。
在麻智輝看來，廣東方面近年來多次提出修建贛粵運河，是因為修建贛粵運河對廣東有百利而無一害，并且廣東珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，修建贛粵運河無疑對粵北地區(qū)發(fā)展有極大推動作用。而對江西而言，江西目前的主戰(zhàn)略是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展重心在江西北部地區(qū)，修建贛粵運河并不能配合江西主戰(zhàn)略的發(fā)展，所以江西方面積極性不高。只有當(dāng)一系列條件成熟以后，修建贛粵運河才會被江西方面提上議事日程，目前廣東方面只能是“剃頭挑子一頭熱”。
問題關(guān)鍵不在技術(shù)在錢
根據(jù)交通部珠江航務(wù)管理局的規(guī)劃，贛粵運河采用梯級渠化，船閘或升船機(jī)過壩方式。全線共計32座梯級，其中贛江吳城至桃江信豐共布置11座梯級，信豐至韶關(guān)河段共布置15座梯級，韶關(guān)以下至三水河口北江河段共布置6座梯級。
盡管贛粵運河還處在前期規(guī)劃階段，但各地已相繼建成了一些梯級。據(jù)珠江航務(wù)管理局珠江水系航運規(guī)劃辦公室副主任雍清贈介紹，目前贛粵運河江西段的贛江樟樹——南昌——湖口250公里三級航道已基本建成，并興建了贛江的泰和、峽江電站和萬安水利樞紐和桃江的夏寒梯級；贛粵運河廣東段的北江干流飛來峽、白石窯、蒙里、孟洲壩梯級和湞江新莊水、黃竹、江口、丹步梯級已建成或在建，北江干流的韶關(guān)至三水河口258公里三級航道工程前期工作已展開。
雍清贈認(rèn)為，贛粵運河的建設(shè)技術(shù)上不存在任何問題，關(guān)鍵是政府的資金投入。根據(jù)他的估算，所有梯級加上跨河橋梁的建設(shè)，大概需要300億元的資金。這項資金顯然是運河沿岸老少邊窮地區(qū)難以承受的，需要國家的投入。
“現(xiàn)在具備了以前沒有的優(yōu)勢，一方面是技術(shù)發(fā)展了，一方面國家的經(jīng)濟(jì)實力也提高了。”雍清贈表示，贛粵運河這個延續(xù)多年的夢想已經(jīng)到了開花結(jié)果的時候。
據(jù)了解，最早提出這一構(gòu)想的是600年前的明代大學(xué)士解縉。在他擬寫的《請鑿贛江通南北》的奏疏中，提出引贛江、北江的水用于灌溉，解除旱情。新中國成立后，對贛粵運河的前期研究和規(guī)劃工作一直未停止。
600年的夢想現(xiàn)在能實現(xiàn)嗎？中山大學(xué)水資源與環(huán)境研究中心系主任陳曉宏對此提出疑義。他認(rèn)為，如今北江清遠(yuǎn)飛來峽以下河段枯水期流量僅200立方米/秒左右，即使按照現(xiàn)在北江流域韶關(guān)、清遠(yuǎn)兩市的發(fā)展水平和水運運輸量，要保證枯水期正常水運暢通，至少必須增加枯水期流量600-800立方米/秒。即相當(dāng)于增加3條北江，也只能解決廣東省自身的水運負(fù)荷，何來能力打通江西的水運通道？所以指望修建贛粵運河改善水運并發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實的。
不過，雍清贈回應(yīng)說，贛粵運河需從江西調(diào)水入北江600-800立方米/秒(即相當(dāng)于增加3條北江)的說法不正確，也不科學(xué)，贛粵運河是全渠化運河，不需要這么大的流量，初步估算200立方米/秒就能滿足通航要求。
環(huán)境影響有待評估
相較贛粵運河改善水運的可行性，讓陳曉宏教授更憂心的是由此帶來的巨大環(huán)境影響。“這是一個禍害無窮的設(shè)想！”陳曉宏教授直言不諱地說。
他表示，贛粵運河需要翻山越嶺開挖明渠(航運功能為主)，并大量從江西調(diào)水入北江才能使北江航運發(fā)展起來，這樣大的調(diào)水量顯然將使得鄱陽湖枯水期已經(jīng)面臨的水位嚴(yán)重下降、生態(tài)惡化的現(xiàn)象更趨嚴(yán)重。目前鄱陽湖已經(jīng)無法承受各江河匯入水量減少的局面，現(xiàn)在還要開渠調(diào)如此大量的水量去北江進(jìn)一步減少匯入鄱陽湖的水量，實在難以想象。不過，對生態(tài)環(huán)境和水資源利用最直接的影響還在桃江、贛江這個直接連通北江的河流上，水量減少直接影響該河流沿岸生產(chǎn)生活用水和河道內(nèi)生態(tài)需水；同時，開挖地區(qū)的陸域生態(tài)破壞、水土流失等都是突出問題。
相對于陳曉宏教授對于環(huán)境破壞的憂慮，雍清贈表示由于這個設(shè)想只是出于前期規(guī)劃，還沒有邀請環(huán)評機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境的評估，因此并不清楚究竟對環(huán)境的影響有多大。但他認(rèn)為，由于從江西調(diào)水并不需要陳曉宏教授估計的量那么大，因此對環(huán)境的影響應(yīng)該是有限的。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院周買春教授則表示，從長遠(yuǎn)來看，修建贛粵運河對生態(tài)環(huán)境是有益的。由于渠化了的河道一年四季水流均勻，因此有益于保證贛江進(jìn)入鄱陽湖在枯水季節(jié)的流量，也有益于鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境。
而對工程建設(shè)期間，需要修路、采集工程材料(沙、石等)，開挖河道和山坡，砍伐樹木、毀壞森林等問題，“任何重大工程都存在這些問題，然而這些負(fù)面影響是可以通過認(rèn)真組織施工管理、實行水土保持而得到控制�！敝苜I春教授說，許多人擔(dān)心贛粵運河的開通會影響鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境，其實這是一種誤解。與流域調(diào)水工程將水量從一個流域調(diào)往另一個流域不同，運河并不是減少一個流域的水資源量，而是在原有不適航的河道上，通過修建陂頭和船閘，增加河道水深和寬度，河道里一年四季水流均勻。因此，并不是使贛江的水往北江流，如果兩個流域要保持有落差的話，消耗一個流域的水量也就是用來平衡上下船閘水位的水量，對于一個流域的水資源總量來說，這部分水量是非常有限的。 |