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4月3日上午，鄭州市一條主干道單向道路上的車輛被堵長(zhǎng)達(dá)1公里。
鄭州目前幾乎每條主干道，不分時(shí)間段，都是車水馬龍的擁擠場(chǎng)面。鄭州市民更是深受其“害”。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，鄭州市目前機(jī)動(dòng)車超過(guò)137萬(wàn)輛，平均每天有近800輛新車入戶。公交車輛高峰時(shí)平均時(shí)速只有14.7公里，基本上比騎自行車快一點(diǎn)。新華社記者 王頌/攝 |
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)度加快，國(guó)內(nèi)城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，北京、上海等城市人口已突破千萬(wàn)，迅速向“超級(jí)城市”擴(kuò)容進(jìn)軍。而與此同時(shí)，越來(lái)越多的私家車上路，讓國(guó)內(nèi)大城市的交通不堪負(fù)荷，“行路難，難于上青天”之嘆彌漫于都市之中。
上海面對(duì)交通難這一全球性的大城市“通病”，又將開(kāi)出怎樣的藥方？
大城市“梗阻”矛盾突出
上海的市民李小姐大學(xué)畢業(yè)不久，找到一份不錯(cuò)的工作，但工作地點(diǎn)在上海西區(qū)的普陀和嘉定交界處，而李小姐的家卻住在浦東。由于還沒(méi)有覆蓋地鐵，李小姐上班只能依靠公交車換乘，她說(shuō)：“每天上下班都是早出晚歸，路上很堵，大概花在路上的時(shí)間有4個(gè)多小時(shí)，晚上8點(diǎn)以后才到家，實(shí)在很累。”她告訴記者，由于交通問(wèn)題，她可能放棄這份工作。
李小姐的苦惱，也許代表了目前國(guó)內(nèi)大城市市民共同的煩惱，交通擁堵已成為一種“通病”。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，1975年，全球僅有紐約、東京和墨西哥城3個(gè)人口超過(guò)千萬(wàn)的超級(jí)都市，而如今已有21個(gè)。在國(guó)內(nèi)，北京、上海等人口密集增長(zhǎng)的“超級(jí)都市”，也已普遍面臨交通難題。
城市化發(fā)展專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授郁鴻勝說(shuō)：“交通是城市的血脈，交通干道、軌道交通沿線都是城市人流、資金流、信息流的聚集帶，城市交通通暢對(duì)于城市發(fā)展的意義不言而喻�！�
但目前隨著城市不斷擴(kuò)容、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加速，車輛急劇增加，交通出行需求猛增，城市交通難題日益突出。據(jù)測(cè)算，2010年，上海每日交通出行總量將突破5000萬(wàn)人次，而汽車保有量有望達(dá)到160萬(wàn)輛，交通壓力仍然突出。
上海的黃佳雋幾年前就成了有車族，私家車成了他主要的代步工具，他告訴記者：“這幾年隨著街上的汽車越來(lái)越多，在高峰時(shí)段開(kāi)車上下班覺(jué)得非常堵，在有些堵點(diǎn)，簡(jiǎn)直就像停車場(chǎng)，原先開(kāi)車上班的瀟灑感覺(jué)變成了每天堵車的擔(dān)憂�！�
實(shí)際上，上海有關(guān)交通管理部門(mén)，已經(jīng)想方設(shè)法，長(zhǎng)期治理交通秩序，緩解堵點(diǎn)，運(yùn)用各種管理方式，緩解城市交通難。
不僅是路面交通擁堵，在高峰時(shí)間，交通量輸送最大的地鐵也出現(xiàn)了非常擁擠的局面。雖然近年來(lái)地鐵供給量不斷快速增加，但是由于市民依賴地鐵出行，客流幾乎以每季度20萬(wàn)人次以上的增率猛增，地鐵一些主要線路十分擁擠，其中8號(hào)線超載竟達(dá)170%，6號(hào)線超載140%，1、2號(hào)線日客流均在100萬(wàn)人次以上。
集約化交通或是唯一出路
4月10日，連接南京路、淮海路等中心商圈的上海地鐵“黃金線路”10號(hào)線開(kāi)通，也意味著上海成為國(guó)內(nèi)首個(gè)地鐵運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)400公里的城市。而這一地鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，已讓上海足以比肩倫敦、紐約、東京、莫斯科等世界超級(jí)“地鐵城市”。
目前，上海已擁有11條地鐵線路，運(yùn)營(yíng)里程約420公里，車站數(shù)282座，運(yùn)營(yíng)車輛有望達(dá)到2500輛。在整個(gè)世博會(huì)期間，將有一半世博游客通過(guò)地鐵參觀世博、游覽上海。
研究報(bào)告顯示，二十世紀(jì)整整100年間，世界各國(guó)總共只建成100條地鐵線路。與此形成鮮明對(duì)比的，是中國(guó)城市軌道交通建設(shè)速度之快、規(guī)模之大。預(yù)計(jì)到2016年，中國(guó)將新建89條城市軌道交通線路，總建設(shè)里程約為2500公里。
尤其在上海，短短20年間，地鐵已從零發(fā)展到420公里，近年來(lái)每年通車?yán)锍谈_(dá)到80公里以上，而西方地鐵先發(fā)城市，往往每年地鐵通車?yán)锍滩蛔?0公里。達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，倫敦、紐約都用了140年以上。
“上海等國(guó)內(nèi)城市，地鐵都以超常規(guī)的速度發(fā)展，因?yàn)榘l(fā)展軌道交通，已成為緩解大城市交通難的最佳出路，這已是全球的共識(shí)。”地鐵專家、同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院博導(dǎo)孫章說(shuō)，地鐵每小時(shí)單向客運(yùn)量可達(dá)5萬(wàn)人次，是最適
合 大 城 市 的 大 規(guī) 模 公 共 交 通
方式，其占地僅為輸送同樣交通量的公路的1/5至1/8，節(jié)約土地資源。
孫章指出，“試想每日500萬(wàn)人次以上的出行量，以汽車為主的地面交通方式解決，在人流密集、道路資源緊張的大城市，根本無(wú)法想象。而能源、環(huán)境、排放的壓力則更為緊迫。地鐵主要用電，為二次能源，而且沒(méi)有排放污染，屬于低碳交通�！�
事實(shí)上，上海、北京等備受交通擁堵困擾的特大型城市，正試圖通過(guò)發(fā)展地鐵網(wǎng)絡(luò)，來(lái)求解全世界人口最多的國(guó)家發(fā)展超級(jí)城市所遭遇的交通困局。
除了大規(guī)模建設(shè)地鐵，擴(kuò)大各類公共交通，倡導(dǎo)集約化方式出行，已成為上海破解交通難的主要方式。在世博會(huì)期間，上海除了420公里的龐大地鐵網(wǎng)絡(luò)，還配備了1000條公交線路，可承載750萬(wàn)客流，同時(shí)配備了5萬(wàn)輛出租車，將運(yùn)送300多萬(wàn)客流。
“治堵”不如先“治亂”
即便發(fā)展了大規(guī)模的公共交通，隨著汽車保有量不斷增加，城市道路擁堵矛盾仍然突出，交通難的壓力依然不容小覷，必將成為中國(guó)城市的長(zhǎng)期命題。
交通專家指出，在現(xiàn)階段，城市人口迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，單純依靠道路資源的供給增加不可能完全適應(yīng)和滿足快速增長(zhǎng)的交通出行需求，必須主要依靠通過(guò)精細(xì)化管理在現(xiàn)有資源上挖掘潛力，緩解交通擁堵。
“在著眼于交通硬件增加的同時(shí)，應(yīng)同樣重視交通軟件的作用，比如交通文明、交通秩序?qū)τ诮煌ㄐ实?
影 響 極 其 明 顯 ， 應(yīng) 從 這 方 面
入手，”同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)科博士生導(dǎo)師楊東援說(shuō)，“經(jīng)過(guò)測(cè)算，在不同的路口，交通秩序良好于交通混亂的情況下，實(shí)際通行效率可以相差幾倍，所以治堵必先治亂�！�
在美國(guó)生活工作多年的金先生對(duì)記者說(shuō)：“在美國(guó)，如果發(fā)生擁堵，路口車輛會(huì)自覺(jué)謙讓或有序通行，而在國(guó)內(nèi)，往往互相爭(zhēng)道，結(jié)果誰(shuí)都走不了，越堵越嚴(yán)重。”
楊東援認(rèn)為，通過(guò)治理交通文明來(lái)緩解擁堵也應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程，并非朝夕之功，必須樹(shù)立城市現(xiàn)代交通意識(shí)，全社會(huì)參與�！捌鋵�(shí)日本50年代交通混亂程度絕不亞于現(xiàn)在的中國(guó)，但經(jīng)過(guò)十多年堅(jiān)持不懈地治理，推行全社會(huì)現(xiàn)代交通意識(shí)，現(xiàn)在已成為全球交通秩序最好的國(guó)家，這是值得我們借鑒的�！�
有趣的是，楊教授還專門(mén)留意過(guò)國(guó)產(chǎn)電視劇，居然劇情中有60%的司機(jī)開(kāi)車不系安全帶，40%的電視劇存在開(kāi)車打手機(jī)的情節(jié)，可見(jiàn)公眾交通規(guī)則意識(shí)的缺失非常嚴(yán)重。
楊東援指出，目前應(yīng)建立一套系統(tǒng)化的方案來(lái)提升社會(huì)交通意識(shí)，而非靠一時(shí)的宣傳就能解決。“如在德國(guó)，就明確規(guī)定司機(jī)開(kāi)車門(mén)必須用右手，這樣必然導(dǎo)致身體后轉(zhuǎn)，可看見(jiàn)后面的情況，避免發(fā)生車禍；而在美國(guó)，則規(guī)定倒車時(shí)司機(jī)必須手扶駕駛座，這樣可以看見(jiàn)后窗，提升安全性。只有通過(guò)這樣細(xì)致、長(zhǎng)期的教育，才能讓各種交通安全、文明意識(shí)在全社會(huì)形成一種規(guī)范，從而成為緩解城市交通難的一種重要因素�！� |