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位于閩浙贛結(jié)合部的南平，是福建省面積最大的設(shè)區(qū)市，下轄10個(gè)縣(區(qū)、市)，也是福建省唯一一個(gè)以設(shè)區(qū)市為單位的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。在過(guò)去的10年，這個(gè)被譽(yù)為地球上同一緯度生態(tài)環(huán)境保護(hù)最好的地區(qū)，創(chuàng)新摸索一條從注重生態(tài)保護(hù)向協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型之路。南平，一個(gè)生態(tài)大市的光榮與夢(mèng)想由此延伸開(kāi)來(lái)。
山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是“地球上同一緯度生態(tài)環(huán)境保護(hù)最好的地區(qū)”
2008年，四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院教授周波接到千里之外的福建省南平市政府邀請(qǐng)，為即將鋪開(kāi)的南平市生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃“出點(diǎn)子”。周教授一踏足南平，就被這里得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境所震撼。他帶領(lǐng)課題組在2009年完成的《南平市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃綱要》中如數(shù)家珍般地列舉南平的生態(tài)優(yōu)勢(shì)：
2.63萬(wàn)平方米的南平大地上，擁有山地面積3168萬(wàn)畝，占全省25%，居第一位；林地面積3259萬(wàn)畝，森林覆蓋率74.7%，活立木蓄積量1.18億立方米，居全省首位，素有“南方林�！薄叭A東天然氧吧”之稱(chēng)，下轄的建甌、順昌、武夷山等3個(gè)縣市被評(píng)為中國(guó)竹子之鄉(xiāng)；全市水資源量507.3億立方米，境內(nèi)水能資源蘊(yùn)藏量380多萬(wàn)千瓦，居全省第一位……
全市有1個(gè)世界文化與自然遺產(chǎn)地，1處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，1處國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，1處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1處國(guó)家森林公園，1處國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，10處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位……
武夷山自然保護(hù)區(qū)物種特別豐富，是中國(guó)東南大陸現(xiàn)有面積最大、保存最為完整的中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)，這里被中外生物學(xué)家譽(yù)為“蛇的王國(guó)”“昆蟲(chóng)世界”“鳥(niǎo)的天堂”“世界生物模式標(biāo)本的產(chǎn)地”“研究亞洲兩棲爬行動(dòng)物的鑰匙”等。
閩北文化積淀深厚，歷史上曾出了2000多位進(jìn)士和17位宰相，歷史文化名人朱熹在此生活50年，是福建文化的發(fā)源地之一，閩越文化的搖籃，傳承千年始終蘊(yùn)涵著“天人合一”“道法自然”的質(zhì)樸生態(tài)觀。
周教授用最簡(jiǎn)單的一句話總結(jié)道：“南平山青水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是地球上同一緯度生態(tài)環(huán)境保護(hù)最好的地區(qū)�！�
從生態(tài)示范區(qū)向生態(tài)市邁進(jìn)，生態(tài)建設(shè)走上了從注重保護(hù)向協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路
南平生態(tài)條件可以說(shuō)是“天生麗質(zhì)”。在如何把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題上，過(guò)去的10年間，南平市逐漸摸索出一條從注重生態(tài)保護(hù)向協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型之路。
2000年3月，在當(dāng)年召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”，時(shí)任南平市委書(shū)記的李川聯(lián)名11位全國(guó)人大代表向大會(huì)提出了“關(guān)于將南平市納入國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成員地區(qū)的建議”，原國(guó)家環(huán)保總局對(duì)該建議作了答復(fù)，表示贊同，并于2001年6月正式批準(zhǔn)南平市為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市。
7年之后，南平市建設(shè)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部的考核驗(yàn)收。南平市緊接著就制定出臺(tái)了《南平市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃綱要》。“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與生態(tài)市建設(shè)兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。生態(tài)示范區(qū)主要強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)，而生態(tài)市建設(shè)主要強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展�！蹦掀绞邪l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從生態(tài)示范區(qū)向生態(tài)市的邁進(jìn)，實(shí)質(zhì)上是，南平市生態(tài)建設(shè)走上了從注重保護(hù)向協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。
轉(zhuǎn)型之初的2003年，作為生態(tài)大市的南平也是農(nóng)業(yè)大市，時(shí)任市委書(shū)記的徐謙提出“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，即緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，走新型生態(tài)效益型工業(yè)化路子。如今，這一指導(dǎo)思想寫(xiě)入了《南平市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃綱要》。
徐謙認(rèn)為：“南平市在創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)生態(tài)市，這與南平海峽西岸綠色腹地和前鋒平臺(tái)的目標(biāo)定位是吻合的�！�
生態(tài)市建設(shè)將是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也將引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展新途徑
南平市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，從整個(gè)大的國(guó)際環(huán)境來(lái)看，自金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，美國(guó)、歐洲一些國(guó)家紛紛推出“綠色新政”，提倡發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)新名詞，我國(guó)提出建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣，也就是要發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。南平正是抓住了有利時(shí)機(jī)，全面實(shí)施生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃綱要，力爭(zhēng)到2017年把南平建設(shè)成為生態(tài)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)安全可靠、生態(tài)文化繁榮，人與自然和諧相處的現(xiàn)代化生態(tài)市。
然而，四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院教授周波在考察中毫不諱言地指出，南平在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系中的若干經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)將會(huì)是達(dá)標(biāo)的“難點(diǎn)”。
2010年南平全市工業(yè)單位GDP能耗預(yù)計(jì)為1.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，如果2015年要達(dá)到生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)，那么“十二五”期間單位GDP能耗下降率要達(dá)25%，隨著南平經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，能耗下降空間減少，要按期達(dá)標(biāo)，難度較大。
2008年南平市工業(yè)增加值新鮮水耗為83立方米/萬(wàn)元，因?yàn)槟掀绞械靥幠戏蕉嘤甑貐^(qū)，水量充沛，用水成本低，這項(xiàng)指標(biāo)要降低到達(dá)標(biāo)的20立方米/萬(wàn)元，難度也是較大的。
南平市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，生態(tài)市建設(shè)將是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也將引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展新途徑。需要集聚各方面的力量共同投入到生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)中來(lái)；需要去研究、推廣和應(yīng)用新的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和發(fā)展新能源；需要各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展新興的綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；需要不斷的宣傳教育，培養(yǎng)公民的綠色消費(fèi)理念，促進(jìn)公民生態(tài)環(huán)保意識(shí)的再提高；需要綜合運(yùn)用行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段去解決生態(tài)市建設(shè)中遇到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)，三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益的整體提升。 |