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紅帽哈，綠帽哼，風(fēng)流老爺看古城。
古城萬福低眉道，小的來為爺接風(fēng)。
天涯網(wǎng)博主李旭東寫的這首打油詩，說的是山西平遙古城不堪公務(wù)接待之重。據(jù)媒體報(bào)道，端午小長假，到山西平遙旅游的12600多名游客中，2000多人沒有買門票，多為公務(wù)接待。繁冗的公務(wù)旅游接待令平遙縣不堪重負(fù)，最多的時(shí)候，該縣一年“公務(wù)接待”近10萬人次。
古城憂思引發(fā)網(wǎng)民熱議，網(wǎng)友們呼吁加強(qiáng)公開監(jiān)督，給公務(wù)接待“瘦身”。
公務(wù)接待“黑洞”深不見底
有網(wǎng)友指出，這種公務(wù)接待不會(huì)只發(fā)生在平遙，在其他著名或非著名風(fēng)景區(qū)都有同樣的現(xiàn)象。
博客中國網(wǎng)刊載作者蔡慎坤文章披露，公務(wù)接待公款消費(fèi)在中國是一個(gè)深不見底的黑洞，從上到下，都是花錢如流水。
蔡慎坤表示，公務(wù)接待公款消費(fèi)在中國是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象，一個(gè)縣級(jí)班子，一年接待吃掉幾千萬甚至上億是常態(tài)，而地市級(jí)省級(jí)乃至各大部委，其天文數(shù)字就更加令人驚怵！南方某省的一個(gè)部門每年接待北方的官員及其家屬過年，光燃放煙花爆竹一項(xiàng)就要耗資數(shù)百萬！由此可見我國每年的公款消費(fèi)(主要是吃喝)支出相當(dāng)驚人。一些市縣政府年年財(cái)政赤字，七成財(cái)政資金使用與吃喝有關(guān)。
監(jiān)督機(jī)制不健全是病癥
公務(wù)接待之風(fēng)為何甚囂塵上？網(wǎng)民指出，一方面是地方政府官員缺乏拒絕公務(wù)接待的主動(dòng)性，另一方面，監(jiān)督機(jī)制不健全是癥結(jié)所在。
新浪網(wǎng)博主“天一”犀利指出，平遙也知道學(xué)習(xí)“全裸”鄉(xiāng)政府的妙處，但他們更怕看到可怕的“后果”——“全裸”鄉(xiāng)政府要不到錢的困境，就是自己的“明天”，對(duì)此，平遙的官員心知肚明。有了古城這個(gè)平臺(tái)，就有了要項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，有了和上級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)，其背后的“利益”是驚人的。如果將其當(dāng)作一樁“生意”，完全是“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的典型。
作者陳一舟在新華網(wǎng)撰文分析認(rèn)為，監(jiān)督機(jī)制不完善是根源所在。
“多年前，瑞典副首相莫娜購物時(shí)借用了政府為其提供的信用卡，盡管后來將錢還回去了，但經(jīng)媒體揭露后，她仍然不得不辭去現(xiàn)職。”陳一舟評(píng)述，不是瑞典人摳門，也不是單純的觀念與文化差異，而是他們有剛性健全的制度約束，強(qiáng)大有效的公共監(jiān)督，公款吃喝的每一筆費(fèi)用都裸露在納稅人的眼皮底下，想浪費(fèi)也不太可能。假如平遙古城的公務(wù)接待也有如此有效的公共監(jiān)督，又何以導(dǎo)致不堪重負(fù)呢？
如何給公務(wù)接待“瘦身”
很多網(wǎng)友提出，以“白廟鄉(xiāng)之方”治平遙沉疴，即通過財(cái)政公開，將接待費(fèi)用置于納稅人的眼皮底下，來遏制公務(wù)接待泛濫之風(fēng)。網(wǎng)易網(wǎng)博主“千江月”對(duì)此提議并不樂觀，她撰文表示，早在2006年，有關(guān)部門就聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。實(shí)施公開被認(rèn)為是給公務(wù)接待“瘦身”的一劑良方，但在實(shí)際過程中卻面臨著不少困難。因公務(wù)公開被稱為“全裸”鄉(xiāng)政府的四川巴中白廟鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門打交道就非常困難，要錢要項(xiàng)目及招商引資等公務(wù)活動(dòng)幾乎陷入困境。
新浪網(wǎng)博主王志順建議，一方面，從國家層面上，派出“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)及紀(jì)檢巡視組，主要工作是檢查、監(jiān)督有無權(quán)貴借出差或游玩之機(jī)到平遙古城騙玩、騙吃、騙喝、騙住的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即通報(bào)全國并嚴(yán)懲不貸；另一方面，從地方層面上，平遙的主要景點(diǎn)可否由山西省旅游和文物局接管。這樣一來，雖然不能從根本上解決平遙目前捉襟見肘的保護(hù)資金問題，但勢(shì)必大大減輕平遙公費(fèi)接待的負(fù)擔(dān)，從而從很大程度上消除平遙各部門人員的“公務(wù)接待恐懼癥”。 |