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近日，利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的28個(gè)試點(diǎn)城市名單確定，133個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造安置用房、公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目為申請(qǐng)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，貸款額度約493億元。
早在去年年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，大半年后，公積金貸款援建保障房試點(diǎn)終于敲定。在這段時(shí)間里，有關(guān)住房公積金貸款支持保障房建設(shè)的討論一直是網(wǎng)絡(luò)熱議話題。有網(wǎng)民認(rèn)為，此舉不但將為保障房建設(shè)解決一部分融資問(wèn)題，還將有利于拓展住房公積金投資渠道。不過(guò)，也有網(wǎng)民擔(dān)心，閑置公積金在支持保障性住房過(guò)程中可能會(huì)被挪作他用，因此公積金的使用安全問(wèn)題顯得尤為重要。
支持保障房建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸
署名“陳杰”的博客文章說(shuō)，住房公積金可以也必須為保障性住房的建設(shè)、收購(gòu)、維修和管理提供(有償)融資，否則就很可能會(huì)失去其立足之地和存在價(jià)值。
有網(wǎng)友指出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年年末，住房公積金繳存余額超過(guò)1.2萬(wàn)億元，其中被閑置資金已經(jīng)達(dá)到數(shù)千億元。在未有更好運(yùn)用該資金的情況下，用于保障性住房建設(shè)成為不選之選。
署名“清水漣花”的博客文章說(shuō)，住房公積金支持保障性住房建設(shè)，是拓展住房公積金投資渠道的一個(gè)重要舉措，有利于提高住房公積金使用效率和效益，擴(kuò)展住房公積金住房保障性內(nèi)涵，提升住房公積金在我國(guó)住房保障制度中的地位，拓寬保障性住房建設(shè)資金來(lái)源，促進(jìn)保障性住房建設(shè)。
是否會(huì)被挪作他用
有網(wǎng)民擔(dān)心，閑置公積金在支持保障性住房過(guò)程中可能會(huì)被挪作他用。署名“70后男人”在其博客文章中說(shuō)，只怕國(guó)家的政策會(huì)被房地產(chǎn)從業(yè)者考慮如何變成自己的現(xiàn)金流，這個(gè)貸款利率總比銀行商貸低得多，到頭來(lái)還不曉得肥了誰(shuí)。
有些網(wǎng)民擔(dān)心：屆時(shí)繳存者恐怕將不能分享收益，而只能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。還有評(píng)論說(shuō)，巨額公積金貸款審批和監(jiān)管權(quán)下放到地方，公積金的使用安全問(wèn)題顯得尤為重要。
也有網(wǎng)民認(rèn)為，公積金沒(méi)有帶動(dòng)住房投資的義務(wù)。署名“蔣玉賀”的博客文章說(shuō)，由公眾繳納的公積金本身是屬于政策性的住房?jī)?chǔ)蓄資金，其保值是首要的，增值是次要的。作為所有權(quán)屬于社會(huì)公眾個(gè)人的資金，根本沒(méi)有義務(wù)來(lái)帶動(dòng)住房投資。
署名“l(fā)aw
yer_w
u”的博客文章說(shuō)，我國(guó)關(guān)于公積金方面的法律法規(guī)是國(guó)務(wù)院頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》，該條例明確規(guī)定公積金只能用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用，在公積金投資增值方面該條例也規(guī)定只能用來(lái)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。嚴(yán)格限定公積金的用途，主要是防止公積金呆賬壞賬的產(chǎn)生，以確保廣大職工的切身利益不受損害�！發(fā)aw
yer_w u”認(rèn)為，國(guó)務(wù)院應(yīng)修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》，以確保做好事也有法可依。
必須將風(fēng)險(xiǎn)管理放在首位
有網(wǎng)民建議給予銀監(jiān)會(huì)、公積金管理中心等相關(guān)部門(mén)相應(yīng)的權(quán)利和監(jiān)管職責(zé)。
署名“陳杰”的博客文章說(shuō)，住房公積金對(duì)保障性住房建設(shè)的支持，需要有足夠的法律規(guī)范，高度健全的管理監(jiān)控機(jī)制，而且最重要的是，必須是在不損害繳納人利益的前提下，此外還要有足夠的組織制度再造和配套政策體系。
“清水漣花”的文章提出了住房公積金支持保障性住房建設(shè)需要注意的幾個(gè)問(wèn)題：(一)必須將項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)管理放在首位；(二)住房公積金支持公共租賃房建設(shè)貸款的償還資金應(yīng)納入政府財(cái)政預(yù)算；(三)加大人才隊(duì)伍建設(shè)，提高管理中心資金管理運(yùn)作水平。
署名“胡松”的博客文章則建議，開(kāi)拓更多的保障性住房建設(shè)的資金來(lái)源，最主要的是盡快批準(zhǔn)成立更多的保障性住房建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金，盡快掃清房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基金成立的法律障礙，盡快制定引導(dǎo)性、鼓勵(lì)性政策，調(diào)動(dòng)民間資金進(jìn)入保障性住房建設(shè)領(lǐng)域。 |