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在建設部授予“全國數(shù)字社區(qū)示范工程”稱號的江蘇鎮(zhèn)江恒美嘉園光纖到戶項目現(xiàn)場，工作人員在介紹光纖到戶、三網(wǎng)融合示意圖。2005年，該光纖駐地網(wǎng)就全面開通，覆蓋用戶1000多家。資料照片 |
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長株潭城市群三網(wǎng)融合試點工作方案16日在長沙正式拉開大幕。7月1日，國務院公布第一批12個電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合國家試點地區(qū)(城市)，長株潭地區(qū)是試點中的唯一城市群。圖為啟動儀式現(xiàn)場，湖南省委書記周強按下啟動按鈕。新華社記者 李丹/攝 |
三網(wǎng)融合是一項利國利民的重大技術舉措，不僅節(jié)省資源、降低能耗，更豐富了群眾的生活，但同時也會帶來新的風險。在目前版權(著作權)保護上還存在許多缺陷的情況下，與之相關的各行各業(yè)應做到未雨綢繆，把版權問題想在事先，將版權保護置前，這才能真正有利于三網(wǎng)融合的發(fā)展，并享受到技術帶來的各種益處。
三網(wǎng)融合：內(nèi)容供應商利好、侵權網(wǎng)站利壞
近些年來，網(wǎng)絡著作權侵權之風愈演愈烈，這是由于網(wǎng)絡侵權行為非�？旖莘奖悖鋸椭�、發(fā)表行為幾乎不存在門檻。但是，三網(wǎng)融合以后，在一定程度上有利于促進網(wǎng)絡正版化，促進文化傳播。
□內(nèi)容資源因更好的自由流動而更加稀缺
三網(wǎng)融合是將傳統(tǒng)的廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和計算機網(wǎng)三網(wǎng)融合為一體。三網(wǎng)融合以后，通過一根數(shù)據(jù)線可以提供三網(wǎng)資源，包括各種廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡視頻、音樂、圖片、文字、游戲等作品，在三網(wǎng)內(nèi)可以共享、共用，使得資源面向的受眾更加廣泛。通過傳播這些資源，內(nèi)容供應商可以吸引更多的廣告，獲得更大的廣告收益，相應的資源會更加稀缺，獲得授權的成本也會水漲船高。在資本和資源充足的情況下，少數(shù)大型內(nèi)容供應商可以在激烈的競爭中取得優(yōu)勢。
此外，由于授權成本的提高，侵權行為也將面臨更高的賠償金額，這將使得侵權行為逐漸呈遞減趨勢。
□內(nèi)容供應商的壯大有利于推動正版化
三網(wǎng)融合以后，一些設備生產(chǎn)商和技術服務商會選擇與大型內(nèi)容供應商進行合作，在技術上給予更多的支持，這使得大內(nèi)容供應商進一步壯大，中小型內(nèi)容供應商會逐步淘汰或者成為分銷商。相應的，在市場上內(nèi)容供應商數(shù)量減少的趨勢下，隨著侵權成本的提高，大型供應商會更加注重版權的管理，減少侵權的損失，將有力推進網(wǎng)絡正版化的趨勢，減少版權侵權的案件數(shù)量。這個過程不會短時間內(nèi)一蹴而就，需要一個漫長的過程，并且還需要積極推動。
此外，三網(wǎng)融合也會帶來新的版權問題，三網(wǎng)融合應當與版權保護同步。
盡管三網(wǎng)融合對于侵權網(wǎng)站來說是利壞的消息，但是技術的革新也會帶來一些不利的影響，如果內(nèi)容供應商與設備生產(chǎn)商、技術服務商合作，設備生產(chǎn)商和技術服務商所提供的設備和技術存在誘導侵權的可能性，將會導致出現(xiàn)新類型的侵權案件，這是在三網(wǎng)融合中需要避免的問題。
內(nèi)容為王：內(nèi)容供應商更應尊重版權人權利
版權成為一個制高點。內(nèi)容為王是現(xiàn)在各種媒體上關于版權問題討論得最多的話題。如上文所述，三網(wǎng)融合將會抬高作品授權的成本，也會導致侵權成本的提高，所以內(nèi)容供應商會竭盡所能獲取各類作品的版權，從而在市場競爭中占據(jù)有利的地位。在三網(wǎng)融合的利益驅使下，各種提供手機閱讀、視頻分享的網(wǎng)站紛紛展開角逐，跑馬圈地，獲得更多的權利人授權，為三網(wǎng)融合以后的競爭做準備。
□挖掘新版權將成為熱點
內(nèi)容為王，首先就是要獲得盡可能多的作品，有些已經(jīng)進入公有領域的作品，已經(jīng)不需要再獲得授權就可以使用，如一些過了保護期的電影、小說，還有時事新聞等。對于那些著作權人獨占性許可的作品，相應的權利人已經(jīng)固定，只能通過再許可才能購得，但是伴隨著時間的推移，其價值也在逐步減少�，F(xiàn)在內(nèi)容供應商主要面臨的是還未許可和即將面世的新作品，這些都將會成為角逐的對象。在市場的如此預期下，作品價格的提高，也會提高權利人創(chuàng)作作品的熱情，帶動文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。
□內(nèi)容供應商更應尊重版權人權利
如果內(nèi)容供應商通過激烈的競爭，在市場中獲得了有利的地位，或者少數(shù)大型內(nèi)容供應商形成價格聯(lián)盟，濫用市場支配地位，借此來打擊競爭對手，或者侵害作品權利人的利益，將會導致新的糾紛，這與著作權法保護權利人的合法權利、促進文化傳播的宗旨是相違背的。所以，在今后三網(wǎng)融合的發(fā)展過程中，還應當避免出現(xiàn)這種不利的現(xiàn)象。
融合后或出現(xiàn)版權的渠道、地域沖突
在三網(wǎng)融合的版權糾紛中，電信網(wǎng)具有即時通訊的特點，其作品承載量相對較小，而互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)承載的內(nèi)容則較大，在二者交叉的業(yè)務領域中，尤其以數(shù)字電視、網(wǎng)絡電視、網(wǎng)絡視頻沖突的可能性最大。
□渠道沖突
傳統(tǒng)傳播領域中，手機傳播、電視傳播和互聯(lián)網(wǎng)傳播是三個獨立的渠道，三網(wǎng)融合解決的最主要的問題是將傳統(tǒng)的三個網(wǎng)絡渠道融合為一體。在三網(wǎng)融合的背景下，傳統(tǒng)的渠道走向融合，選定任何一個終端載體就可以直接使用其他兩個渠道的內(nèi)容，這樣容易產(chǎn)生因渠道引發(fā)的權利沖突。如A授權B網(wǎng)站在網(wǎng)絡上傳播某電視劇，又授權C電視臺播放電視劇，C又和D簽訂了互聯(lián)網(wǎng)合作協(xié)議，授權D通過互聯(lián)網(wǎng)上直播該臺所有節(jié)目，在C播放該電視劇的過程中，D進行同步直播，D與B的權利就會存在沖突。
□地域沖突
在過去三網(wǎng)各自獨立的情況下，各個網(wǎng)絡的范圍是固定的，而三網(wǎng)融合后，這種地域上的限制將模糊化。如在傳統(tǒng)的傳播領域中，各自的地域性特征非常明顯：地方電視臺和廣播臺大多面對特定的地域，而中央臺和衛(wèi)星臺則是面向全國的；互聯(lián)網(wǎng)則是面向全球的；電信領域比較復雜，兼具開放性和區(qū)域性的特征。但是三網(wǎng)融合以后，這種地域特征將不復存在，作品傳播在技術方面不再受限制，一網(wǎng)傳播等于全網(wǎng)傳播，選定三網(wǎng)內(nèi)任何設備都可以接收三網(wǎng)內(nèi)全部數(shù)據(jù)，這給權利人授權增加了更多的障礙。
設備生產(chǎn)商、銷售商、服務商的版權風險
□設備生產(chǎn)商的風險
三網(wǎng)獨立的年代，版權風險多在內(nèi)容供應商方面，而設備商的風險較小，因為設備商的設備只針對某一網(wǎng)進行銷售和傳播，且設備本身不具備侵權的要件，如計算機系統(tǒng)內(nèi)的預裝軟件一般為干凈的系統(tǒng)軟件，即廠家已經(jīng)獲得許可的軟件或者設備未附軟件，由用戶根據(jù)自己的需要選擇軟件安裝。
但是在三網(wǎng)融合的背景下，設備商需要在終端上進行一定的改造，以便于設備本身具備三網(wǎng)的接受能力，這種將設備面向三網(wǎng)的技術如果直接指向某一固定資源，可能會引發(fā)侵權訴訟。如手機生產(chǎn)廠商在手機內(nèi)置未經(jīng)許可的網(wǎng)絡電視播放鏈接，將會導致侵權。這種設備生產(chǎn)商的風險在銷售商處也得以傳續(xù)，如一些電子賣場、網(wǎng)店等。銷售商對于所售設備負有注意義務，如果產(chǎn)品存在侵權可能，而未加以制止，將會承擔相應的法律責任。
□銷售商的風險
銷售商存在兩種風險，第一種是直接銷售從設備商處購買的侵權產(chǎn)品；第二種是設備未侵權，而是銷售商在所銷售的設備上內(nèi)置侵權功能或者侵權鏈接，都將會導致銷售商承擔侵權責任。銷售商的這兩種侵權責任是不同的，在生產(chǎn)商將侵權設備交由銷售商銷售時，銷售商對于侵權產(chǎn)品未加審查予以銷售，僅需承擔停止銷售之責任，如不能提供生產(chǎn)商或供應商的信息，須承擔賠償責任。但是如果銷售商在設備上內(nèi)置侵權鏈接或者侵權軟件，將構成直接侵權行為，應當承擔賠償責任。在兩種責任中，后者的責任對于銷售商來說更為嚴重。
□服務商的風險
服務商一般提供技術支持，不應成為侵權主體，但如果服務商濫用自身的服務，尤其是在提供增值服務時，向終端用戶提供侵權鏈接，如向用戶發(fā)送侵權信息，在信息內(nèi)提供侵權鏈接，直接指向侵權作品，服務商也應當承擔責任。
設備商、銷售商和服務商的責任彼此不同，在三網(wǎng)融合的背景下，引導用戶侵權的行為都會存在風險，所以設備商、銷售商和服務商應加強監(jiān)管，避免出現(xiàn)這種情況。 |