|
 “吃空餉”不僅造成財(cái)政資金浪費(fèi)、增加民眾負(fù)擔(dān)，而且直接關(guān)系到政府部門(mén)的形象以及社會(huì)公平。究其原因，一方面在于相關(guān)人事管理與審查審核制度存在漏洞；另一方面則在于責(zé)任追究制度缺乏足夠的懲戒力與威懾力。
碭山縣成立“空餉辦”的初衷不可謂不好，然而能否達(dá)到預(yù)期的效果卻值得懷疑。實(shí)際上，“吃空餉”之所以屢禁不止，并不是這種做法本身具有多大的“技術(shù)含量”，而是有關(guān)制度被架空，而違規(guī)者的責(zé)任追究又沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。成立“空餉辦”來(lái)解決問(wèn)題，究竟是對(duì)已有的相關(guān)制度不夠信任，還是習(xí)慣性地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組過(guò)度依賴(lài)？
前不久，沈陽(yáng)市將原有87個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)小組”撤并為25個(gè)的消息備受關(guān)注，同時(shí)也引發(fā)了思考——五花八門(mén)的“領(lǐng)導(dǎo)小組”中，有多少是可以撤銷(xiāo)合并的，又有多少?zèng)]必要設(shè)立？“領(lǐng)導(dǎo)小組”的泛濫，不僅使兼職過(guò)多的領(lǐng)導(dǎo)干部不勝其擾，而且也容易降低行政效率。令人遺憾的是，在碭山縣所謂的“空餉辦”里，我們?cè)俅我?jiàn)證了一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)小組”的成立。
徹底杜絕“吃空餉”其實(shí)并不難——明確單位編制限額，同時(shí)接受相關(guān)監(jiān)督和檢查，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；結(jié)合“吃空餉”的實(shí)際操作過(guò)程，明確相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)，從而嚴(yán)肅處理問(wèn)題。舍棄這種長(zhǎng)效制約機(jī)制不用，而青睞于“非常設(shè)性的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)”來(lái)解決問(wèn)題，難免令人懷疑，職責(zé)范圍之內(nèi)的經(jīng)常性行為是否已經(jīng)被異化為短期行為？
當(dāng)然，執(zhí)行效率低下或許還不是“空餉辦”的最壞結(jié)局�！翱震A辦”的吊詭之處在于，其本身就是一種臨時(shí)機(jī)構(gòu)，所配備的人員也要靠原單位來(lái)供養(yǎng)。那么，這是不是另一種形式的“吃空餉”？
|