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新版“限外令”是一劑短效藥
2010-11-17   作者:記者 于璐/整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    國(guó)家住建部和外匯管理局15日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的通知》,規(guī)定境外個(gè)人在境內(nèi)只能購(gòu)買(mǎi)一套用于自住的住房;在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)只能在注冊(cè)城市購(gòu)買(mǎi)辦公所需的非住宅房屋。
  網(wǎng)民認(rèn)為,相關(guān)部門(mén)出臺(tái)新版“限購(gòu)令”正當(dāng)其時(shí),也有網(wǎng)民表示,由于現(xiàn)在外資投資樓市多以直接與房地產(chǎn)商打交道的方式,這種限制購(gòu)買(mǎi)的方式很難抓住“大魚(yú)”。

  顯示國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)決心

  “獵房網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)文章指出,政府此次可謂頗有決心,為了限制高昂的房?jī)r(jià),不僅頻出政策打壓,如今又未雨綢繆限制外資購(gòu)房防止境外人士投機(jī)炒房。
  署名“蔡為民”的博客文章說(shuō),在當(dāng)前國(guó)際金融、經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下(近期美聯(lián)儲(chǔ)再度增發(fā)6000億美元),限購(gòu)令的出臺(tái)有其必然與必要性。
  署名“楊紅旭”的博客文章說(shuō),出臺(tái)此新規(guī)有兩個(gè)目的:一是配合房地產(chǎn)調(diào)控,進(jìn)一步抑制投資投機(jī)需求,國(guó)內(nèi)部分城市已實(shí)行限購(gòu),沒(méi)理由對(duì)境外的投資投機(jī)者網(wǎng)開(kāi)一面。二是配合國(guó)家防范境外熱錢(qián)的調(diào)控方針,隨著人民幣升值,進(jìn)入國(guó)內(nèi)的熱錢(qián)越來(lái)越多,其中部分可能會(huì)進(jìn)入樓市,所以要防止大規(guī)模投資房產(chǎn)。

   不過(guò),不少網(wǎng)民認(rèn)為,此舉并未真正打中海外熱錢(qián)炒房的“七寸”。“楊紅旭”說(shuō),海外基金購(gòu)房,一般不會(huì)直接買(mǎi)房,而是通過(guò)收購(gòu)企業(yè)股權(quán)的形式間接購(gòu)買(mǎi)物業(yè)。2005年前后,上海外資購(gòu)房占新建商品住宅銷(xiāo)售比重6%至8%,近兩年已大降至2%左右。值得關(guān)注的是,近期外資進(jìn)入開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的資金增長(zhǎng)較快,這一點(diǎn)可以從開(kāi)發(fā)商資金來(lái)源的結(jié)構(gòu)變化中看出。此限外政策管不了進(jìn)入開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的外資,所以影響非常有限。
  署名“潘濤”的網(wǎng)絡(luò)文章說(shuō),對(duì)于國(guó)際熱錢(qián)來(lái)說(shuō),他們規(guī)模大,對(duì)于單獨(dú)一套套購(gòu)置住宅根本沒(méi)有多大興趣,他們更愿意的是直接和房地產(chǎn)商打交道。在樓市調(diào)控的背景下,開(kāi)發(fā)商在持續(xù)的新政壓力下,缺錢(qián)成為他們最大的軟肋,而國(guó)內(nèi)銀行等融資機(jī)構(gòu)緊縮銀根,他們很多時(shí)候只能尋求海外融資渠道。國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)商有土地有房子,但是缺錢(qián);國(guó)際熱錢(qián)資本有錢(qián),但是想投資樓市,這兩者的互補(bǔ)性很強(qiáng),自然是一拍即合。國(guó)際熱錢(qián)要進(jìn)入中國(guó)樓市,直接收購(gòu)房產(chǎn)商的優(yōu)質(zhì)住宅項(xiàng)目、或者提供高息貸款等,這些是收益高、見(jiàn)效快,并且能有效規(guī)避限外令的入市方式。
  還有網(wǎng)友擔(dān)心,新版“限外令”在具體執(zhí)行過(guò)程中,尤其是成交之后是否用于實(shí)際辦公所需的監(jiān)管難度較大。

  完善樓市政策勝過(guò)限購(gòu)令“猛藥”

  針對(duì)此次出臺(tái)的新版“限外令”,潘濤指出,參照世界其余國(guó)家的樓市發(fā)展戰(zhàn)略,根本不要懼怕外資購(gòu)房。如果國(guó)內(nèi)的樓市政策完整,稅費(fèi)體制完善,那么炒作樓市的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)很大,收益有限,而任何入境的外資都必須接受當(dāng)?shù)卣恼弑O(jiān)管。限購(gòu)令只是一劑短效的猛藥,無(wú)論對(duì)內(nèi)還是對(duì)外,都對(duì)樓市的長(zhǎng)期發(fā)展無(wú)益,樓市真正需要的是一整套規(guī)范的政策和措施,保障每個(gè)居民的居住條件和權(quán)利,杜絕暴利炒樓的空間。
  與此同時(shí),回望近來(lái)頻繁出臺(tái)的“限購(gòu)令”,網(wǎng)民在肯定其積極作用的同時(shí),指出限購(gòu)令有可能加劇投機(jī)勢(shì)頭,調(diào)控樓市要靠相關(guān)政策法規(guī)的制訂與完善,最終要讓市場(chǎng)來(lái)平衡供需雙方的博弈。
  署名“北草”的博客文章說(shuō),“限購(gòu)令”調(diào)控在執(zhí)行中受到了事實(shí)上的阻力,這一方面說(shuō)明中央政府和地方政府、中央政策和地區(qū)政策并沒(méi)有保持一致;另一方面,“限購(gòu)令”之下引起的房?jī)r(jià)反彈,有市場(chǎng)因素,但更說(shuō)明問(wèn)題的是房地產(chǎn)利益博弈在繼續(xù);再一個(gè)方面,“限購(gòu)令”以行政命令的方式與樓市相對(duì)成熟的市場(chǎng)化有相悖的地方,在某種程度上,“限購(gòu)令”加大了購(gòu)房者對(duì)入市時(shí)機(jī)、戶(hù)型選擇的逆反心理。
  署名“蔡為民”的博客文章說(shuō),純粹以行政手段強(qiáng)壓購(gòu)房意愿終非長(zhǎng)久之計(jì),政府應(yīng)雙管齊下,加大保障性住房力度,以有效疏導(dǎo)、分流市場(chǎng)需求,如此既避免屢控屢漲的房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈,亦能使房地產(chǎn)行業(yè)與市場(chǎng)真正進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。
  署名“風(fēng)吹楊柳”的博客文章說(shuō),遏制房?jī)r(jià)最根本的還是需要地方政府要員實(shí)實(shí)在在地執(zhí)行國(guó)家的調(diào)控政策,將解決廣大城市中低收入階層的住房問(wèn)題真正當(dāng)作自己的政績(jī)來(lái)追求,而不是上有政策、下有對(duì)策。

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