4月1日起開始實施的中介首規(guī)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》將調(diào)控重點對準(zhǔn)陰陽合同，但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者根據(jù)北京住建部旗下的官方網(wǎng)站——北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會網(wǎng)上的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，中介首規(guī)實施后的二季度，北京二手房退房率高達(dá)近16%，與中介首規(guī)實施前的3月份退房率相比，不降反升，且該退房率為2009年北京二手房年退房率的近兩倍。
此前《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾連續(xù)關(guān)注北京二手房退房率，而這一超出正常范圍的高退房率，正是由二手房買賣中陰陽合同制造的退房數(shù)量引起的。
對此，業(yè)內(nèi)人士表示，打擊陰陽合同的根本在于提高最低過戶價標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)：二季度二手房退房率近16%
第二季度是中介首規(guī)
《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》落地后的首個季度。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上發(fā)布的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，二季度北京二手房網(wǎng)簽量為26078套，退房量為4167套，退房率近16%。這個數(shù)字，也是歷史上的高點之一。
而在中介首規(guī)實施前的3月份，北京二手房網(wǎng)簽量為12076套，退房量為1915套，退房率為近15.86%。
換句話說，中介首規(guī)實施后的第一個季度，北京二手房退房率較實施前的3月份不降反升。
事實上，受“新國八條”和“京15條”影響，今年1月、2月的二手房退房率分別沖高至近22.62%和29.31%，3月北京二手房退房率回歸至近15.86%。
比較起來，中介首規(guī)嚴(yán)打“陰陽合同”后首季度，北京二手房退房率分別為2010年、2009年和2008年年退房率的近1.25倍、2.18倍和2.3倍。
業(yè)內(nèi)人士：根本在于提高最低過戶價
半年多來，政策一直處于嚴(yán)打中，但陰陽合同繼續(xù)瘋狂著。
1月26日出臺的“新國八條”明文規(guī)定：加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞。
規(guī)定中所指的“稅收漏洞”，主要就是指陰陽合同導(dǎo)致的逃漏稅。
2月16日出臺的“京15條”進(jìn)一步規(guī)定：財政部門會同稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)市場情況及時動態(tài)調(diào)整存量房交易最低計稅價格，堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。
4月1日落地的中國房地產(chǎn)中介行業(yè)首部行業(yè)性規(guī)定文件——《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》也要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員不得從事賺取差價、協(xié)助簽訂“陰陽合同”，否則根據(jù)情節(jié)輕重，可處以沒收違法所得、罰款甚至停業(yè)整頓等行政處罰。
4月中旬，國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控專項督查小組前往全國16個省市，對包括陰陽合同等在內(nèi)的房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控進(jìn)行全面督查。
一邊是高調(diào)嚴(yán)打陰陽合同，一邊是陰陽合同繼續(xù)我行我素的亢奮著。
對此怪象，一位不愿透露姓名的某中介高層向
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋，二手房交易中的陰陽合同現(xiàn)象的禍根，在于最低過戶價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實際房價，從而為陰陽合同留下了巨大的操作空間。
這位業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步說，北京于2006年10月1日起實施
《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整二手房交易計稅價格的通知》（以下簡稱通知）。其中規(guī)定，“二手房交易涉及稅收的計稅價格，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以房屋交易雙方簽訂的
《房屋買賣合同》（協(xié)議）中確定的成交價格為依據(jù)�！痹撏ㄖ雠_了二手房交易最低計稅價格，俗稱最低過戶價。但此后，北京房價飛漲，最低過戶價標(biāo)準(zhǔn)卻沿用至今，已遠(yuǎn)低于時下的北京房價。因此，他認(rèn)為，打擊陰陽合同的根本在于提高最低過戶價標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)記者了解，4月初，北京地產(chǎn)圈內(nèi)傳出北京將于“五一”節(jié)前后上調(diào)最低過戶價的消息，不過后來此事又不了了之。
時下深圳、江西新余已確定在二手房交易中，以實際評估價征稅過戶，從而壓縮了陰陽合同的操作空間，以便從源頭上堵截陰陽合同的生存土壤。
名詞解釋
所謂的陰陽合同，意指二手房買賣交易中，雙方分別簽署一份陰合同與一份陽合同，陽合同用來支付實際交易的房款，與實際交易價格相差甚遠(yuǎn)的陰合同則用來規(guī)避交易過程中的各種稅負(fù)。在操作過程中，經(jīng)辦人需要在當(dāng)?shù)囟址烤W(wǎng)簽系統(tǒng)人為制造假網(wǎng)簽及人為退房現(xiàn)象，因此會人為推高二手房退房率。
上海房屋租賃：人均不得低于5平方米
《上海市居住房屋租賃管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于10月1日起施行。
昨日
（7月13日），《每日經(jīng)濟(jì)記者》從上海市政府舉辦的新聞發(fā)布會上獲悉，該《辦法》對房屋出租登記、備案制度作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，要求租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同訂立后30日內(nèi)，到租賃房屋所在的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理合同登記備案，否則將給以一定的處罰。
上海市房管局副局長龐元介紹，《辦法》有一半以上條文已根據(jù)調(diào)查問卷的相關(guān)數(shù)據(jù)和市民意見建議的分類梳理進(jìn)行了修改，條文數(shù)量由31條增加為37條。
從內(nèi)容上看，《辦法》還進(jìn)一步限制了群租，規(guī)定房屋的原始設(shè)計是最小出租單位，人均居住面積不得低于5平方米，不允許將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、地下儲藏室等作為出租房出租。另外，房東不得隨意漲價、買賣不破租賃、出售房屋前3個月須通知業(yè)主等規(guī)定，也是為了充分保護(hù)租房者權(quán)利。
但這一做法卻可能會影響到部分希望尋找低租金房屋的租客。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前集體宿舍和群租房的主要客群，不只包括外來的中低收入務(wù)工人員，也有一部分白領(lǐng)和初到上海的專業(yè)人士。對群租和集體宿舍的限制，可能提高其租賃成本。
對此，龐元表示，上海的公租房政策與外省市相比，有兩個特點，一是沒有收入條件規(guī)定。低收入者可以租賃，中高收入者也可以租賃；二是可以在集體和農(nóng)業(yè)用地上建公租房，這對保障一些中高收入者租到低價房是有利的。
《辦法》還規(guī)定，上海未來的所有出租房都要進(jìn)行備案、登記。這不僅包括10月份后新出租的房屋，也可以追溯到10月份以前的租賃房屋。
廣東“明碼標(biāo)價”后已罰400萬調(diào)節(jié)力度待加大
商品房“明碼標(biāo)價”規(guī)定已實施兩月有余，廣東省已對違規(guī)項目開出近400萬元的罰單，但面對外界的“高期待”，其處罰力度仍被指太小。
廣東省物價局近日公布了商品房“明碼標(biāo)價”規(guī)定實施以來的監(jiān)管情況，此次共對700多個單位進(jìn)行了檢查，目前已實施經(jīng)濟(jì)制裁近400萬元。
在處罰力度上，基本按照此前實行的“每套房源罰款5000元”的標(biāo)準(zhǔn)。如中山市某個項目，在售的32套房源沒有明碼標(biāo)價，罰款共計16萬元。此外，對于標(biāo)價信息不全的，處罰力度則相對較輕。
廣東省物價局表示，從檢查情況看，廣東省的商品房明碼標(biāo)價情況“總體良好”，基本做到了“一套一標(biāo)”，標(biāo)價內(nèi)容齊全。在檢查中，少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在對部分在售房源沒有明碼標(biāo)價、未標(biāo)示已售房源情況、已售房源標(biāo)價與實際成交價不符等違法行為。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，此次被罰違規(guī)項目大多數(shù)分布在二三線城市，包括佛山、陽江等。
今年6月初，廣州市就對違規(guī)項目開出了首張罰單，4個違規(guī)樓盤各被罰5000元。
罰單一出，即招來外界的普遍質(zhì)疑。很多廣州市民表示，5000元的處罰對開發(fā)商來說簡直就是
“九牛一毛”。部分業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，這樣的處罰力度好比“意思一下”，起不到太明顯的效果。