上海樓市限購政策被進一步強化。
7月20日，上海住房保障與房屋管理局發(fā)出通知，推出四項規(guī)范樓市的新措施。其中最引人注目的一條是，禁止非上海戶籍居民通過補繳稅款的方式獲得購房資格。此前的滬版限購令要求，非上海戶籍居民需提供連續(xù)12個月在滬納稅證明方可購房。
通知是上海限購令的一次“補漏”，上海樓市調(diào)控遲遲未見效被視為新措施出臺的主要原因。此前調(diào)控至今，上海樓市成交量雖有明顯下滑，但房價仍未見松動跡象。通知執(zhí)行到位后，或?qū)⒃贁D出上海樓市約一成需求。
明令禁止“擦邊球”
據(jù)21世紀不動產(chǎn)統(tǒng)計，今年上半年，上海成交的二手商品房中，約有39%是被非上海戶籍居民買走的，這其中有約25%是通過補繳稅款的操作手法獲得購房資格的。
今年2月，滬版限購令出臺，被視為針對上海高房價的一劑猛藥。政策規(guī)定，在上海已有一套住房的上海戶籍居民家庭限購一套住房；而非上海戶籍居民需提供最近兩年內(nèi)在上海累計一年以上的個稅繳納證明或社保繳納證明，方可購房。
《中國經(jīng)營報》記者了解到，在滬版限購令出臺后的五個月內(nèi)，有不少在上海居住、工作未滿一年的非戶籍居民通過一次性補繳一年個人所得稅的方法，以滿足購房條件。這種做法在房地產(chǎn)交易中心也得到了認同。
據(jù)悉，許多房屋中介公司都會替購房者尋找代辦公司補繳稅費，同時收取一定的代辦費，一份補繳稅單證明收費2000元左右。由于房產(chǎn)交易中心只依據(jù)稅單判斷購房資格，而正常的稅單與補稅單沒有什么區(qū)別，而如何識別補稅行為，需要房產(chǎn)交易中心與稅務部門合作。
“政府的調(diào)控態(tài)度正在變得更加嚴厲。”上海證大房產(chǎn)行政總裁王輔捷告訴記者，“最主要原因是上海今年上半年的房價并未得到有效控制，調(diào)控措施雖層出不窮，許多企業(yè)和個人仍然在想方設法鉆空子�！�
7月20日，限購令被再度強化。上海是住房保障和房屋管理局發(fā)出通知，出臺四項新措施，除了強調(diào)“一房一價”，打擊哄抬房價外，產(chǎn)生最直接影響的一條是，禁止非上海戶籍居民通過補繳稅款的方式獲得購房資格。在上海的一手房和二手房均適用此政策。
據(jù)21世紀不動產(chǎn)披露，在上海浦東、普陀等一些區(qū)的分店，近日一些已簽訂的購房協(xié)議突遭此項措施叫停。買賣雙方不得不選擇延長交易時間，或者直接協(xié)商解約。另據(jù)調(diào)查，上海上半年的一手房成交情況與之類似。因此，該政策實施后，預計市場就有約一成左右的交易將成為此次新措施禁止的對象。
繼續(xù)擠需求
“限購政策對成交量的影響非常明顯。”中原集團研究董事程澐透露，上半年的調(diào)控政策，打擊最大的是樓市的成交量。但在上海的樓市需求中，自住型和改善型一直占很大比例，因此房價很難被打壓下去。在上海中心城區(qū)，幾乎已經(jīng)沒有新房了，調(diào)控之后，許多二手房房主選擇惜售，不肯降價賣房。而在上海外郊環(huán)等區(qū)域，新房比例較大，開發(fā)商一直到最近才開始使用打折促銷等手段。隨著銷售的下滑，房地產(chǎn)企業(yè)的庫存負擔正變得越來越重。
上海在此時突然出臺新措施，上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，最直接的原因是7月12日的國務院常務會議。國務院總理溫家寶在會議上分析了當前房地產(chǎn)市場形勢，研究部署繼續(xù)加強調(diào)控工作，并提出“已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施”。
一周后出臺的上海限購“補漏”措施，是對住建部要求的一種呼應。楊紅旭認為，這四條新措施，是由上海市住房保障和房屋管理局發(fā)布的，并不像以往那樣由市政府出臺，規(guī)格上相對較低。而在內(nèi)容上，主要是對以往政策的重申和強調(diào)，沒有推出全新的措施，對房地產(chǎn)市場的影響較為有限。
新措施若執(zhí)行到位，將進一步擠出這部分需求。開發(fā)商壓力將進一步增大，上海樓市“雪上加霜”，但仍難以徹底改變目前的局面。
21世紀不動產(chǎn)披露，2010年和2011年隨著調(diào)控政策的步步深入，上海樓市的投資需求已從10%壓縮到目前的5%左右，上海樓市的成交中，用于自住的比例非常高。
中國房地產(chǎn)信息集團分析師薛建雄告訴記者，上海的房價今年以來一直較為堅挺，上半年的走勢是先低后高，1月房價上漲，2、3月有所下跌，4、5、6月又重拾升勢。由于市中心房源較少，波動也不明顯，外郊環(huán)的商品房仍有明顯的上漲。上海再度出臺措施加碼限購，主要還是擔心房價反彈，由于近期CPI漲勢兇猛，政府擔心漲價壓力會傳導到房價，達不到調(diào)控目標。