中信建投證券、華泰聯(lián)合證券、東方證券、財(cái)富證券、方正證券、工行某部門、金麥龍資產(chǎn)管理公司、甚至包括國內(nèi)某重要研究機(jī)構(gòu)，這一連串的名字都出現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)局官員孫振和央行官員伍超明泄密案的卷宗上。
五券商卷入數(shù)據(jù)泄密
國務(wù)院新聞辦24日上午召開重要涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露案件查辦情況發(fā)布會(huì)，最高人民檢察院瀆職侵權(quán)監(jiān)察廳副廳長李忠誠在會(huì)上通報(bào)，目前已經(jīng)立案偵查6件6人，其中原國家統(tǒng)計(jì)局辦公室秘書室副主任、副處級(jí)干部孫振向3名證券行業(yè)從業(yè)人員泄露統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共計(jì)27項(xiàng)，被判處有期徒刑5年；原央行金融研究所貨幣金融史研究室副主任、副處級(jí)干部伍超明向15名證券行業(yè)從業(yè)人員泄露25項(xiàng)涉密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，被判處有期徒刑6年。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，在伍超明泄密一案中，中信建投證券、華泰聯(lián)合證券、東方證券、財(cái)富證券、方正證券、工行某部門、金麥龍資產(chǎn)管理公司、甚至包括國內(nèi)某重要研究機(jī)構(gòu)，均牽涉其中。一些券商的研究人員依賴和伍的同學(xué)關(guān)系獲得了不少信息。記者還解到，金麥龍總經(jīng)理伍志文目前已被檢察機(jī)關(guān)以非法獲取國家秘密起訴。
國家保密局副局長杜永勝在發(fā)布會(huì)上表示，孫振、伍超明泄密案背后確實(shí)有利益驅(qū)動(dòng)。有的通過和證券從業(yè)人員建立合作關(guān)系，利用證券機(jī)構(gòu)從業(yè)人員指導(dǎo)其買賣股票、謀取利益;有的通過參加證券機(jī)構(gòu)舉辦的一些活動(dòng)，比如，講座、懇談會(huì)等等，獲取高額的講課費(fèi)用。
不過，在這一發(fā)布會(huì)上，官方并未透露刺探機(jī)密者的名單。負(fù)責(zé)審理的西城區(qū)法院的相關(guān)人士表示，因?yàn)樯婷艿脑�，這一系列案件未作公開審理，也不會(huì)公開判決書內(nèi)容。
雖然這些機(jī)構(gòu)刺探數(shù)據(jù)的動(dòng)機(jī)略有不同，但無疑都糾葛著數(shù)不清楚的利益。據(jù)北京市西城區(qū)檢察院辦案檢察官介紹，有的犯罪嫌疑人通過和證券從業(yè)人員“合作”，將涉密宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露給證券從業(yè)人員，利用證券機(jī)構(gòu)從業(yè)人員指導(dǎo)其買賣股票、牟取利益。
“伍超明的數(shù)據(jù)主要來自央行的價(jià)格監(jiān)測分析會(huì)，會(huì)議中通報(bào)的許多數(shù)據(jù)與貨幣政策的關(guān)聯(lián)度很高，這些數(shù)據(jù)容易引起金融市場的波動(dòng)�！币晃蛔C券界人士告訴記者，去年6月9日，在一場券商的策略報(bào)告會(huì)上，一位宏觀部門的專家以個(gè)人觀點(diǎn)的方式，公布了一組5月份數(shù)據(jù)，包括市場極度敏感的CPI、信貸以及出口數(shù)據(jù)，這組數(shù)據(jù)與2天后國家統(tǒng)計(jì)局公布的5月份數(shù)據(jù)高度相似。在數(shù)據(jù)泄漏的當(dāng)天，滬指上漲了2.78%。
“這輪宏觀調(diào)控盯的就是CPI、貨幣信貸，CPI決定是否加息，貨幣信貸決定是否調(diào)準(zhǔn)備金率，銀行、保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)管理對(duì)這方面的信息都很關(guān)注。如果交易機(jī)構(gòu)提前得到這些數(shù)據(jù)，就有了一個(gè)完美的投資機(jī)會(huì)，許多人正是利用所獲數(shù)據(jù)與市場預(yù)期的差異操作獲利的。”一位基金業(yè)的人士告訴記者，2月市場普遍預(yù)計(jì)1月份CPI超過5%。但在數(shù)據(jù)發(fā)布的前一個(gè)周末，即2月12日，就傳出了1月份CPI或顯著低于預(yù)期為4.9%的消息。2月14日，外媒引用匿名人士消息稱，由于中國調(diào)整了CPI的權(quán)重，1月CPI同比上漲4.9%。當(dāng)日，滬指大漲2.55%。統(tǒng)計(jì)局2月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)也正是如此。
兩官員泄漏9種宏觀數(shù)據(jù)
據(jù)李忠誠介紹，孫振、伍超明等人泄露的宏觀數(shù)據(jù)主要包括幾個(gè)方面：工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長、國民生產(chǎn)總值(GDP)、全民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)，工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)、消費(fèi)品零售總額、人民幣貸款增加、廣義貨幣同比增長M2、狹義貨幣同比增長(M1)等九種。經(jīng)保密行政管理部門鑒定，部分?jǐn)?shù)據(jù)在國家正式公布前，屬于機(jī)密級(jí)國家秘密，部分?jǐn)?shù)據(jù)在國家正式公布前屬于秘密級(jí)國家秘密。
李忠誠介紹，孫振在擔(dān)任國家統(tǒng)計(jì)局辦公室秘書室副主任及局領(lǐng)導(dǎo)秘書期間，于2009年6月至2011年1月，違反國家保密法規(guī)定，先后多次將國家統(tǒng)計(jì)局尚未對(duì)外公布的涉密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共計(jì)27項(xiàng)，泄露給證券行業(yè)從業(yè)人員付某、張某等人。經(jīng)鑒定，這27項(xiàng)被泄露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中有14項(xiàng)為機(jī)密級(jí)國家秘密，13項(xiàng)為秘密級(jí)國家秘密。近日，北京市西城區(qū)人民法院以故意泄露國家秘密罪依法判處被告人孫振有期徒刑五年。
伍超明在中國人民銀行金融研究所貨幣金融史研究室工作期間，于2010年1月至6月，違反國家保密法規(guī)定，將其在價(jià)格監(jiān)測分析行外專家咨詢會(huì)上合法獲悉的、尚未正式公布的涉密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)25項(xiàng)，向證券行業(yè)從業(yè)人員魏某、劉某、伍某等15人故意泄露224次，經(jīng)鑒定，上述被泄露的25項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為國家秘密級(jí)秘密。近日，北京市西城區(qū)人民法院以故意泄露國家秘密罪依法判處被告人伍超明有期徒刑六年。兩被告均未提起上訴。
據(jù)介紹，重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露以后的危害主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一、政府的公信力受到了影響；二、經(jīng)濟(jì)秩序遭到了破壞；三、給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來危害。每一次經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露以后，股市發(fā)生異常波動(dòng)，異常波動(dòng)背后就有一些不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)，所以維護(hù)及確保經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全是經(jīng)濟(jì)部門和保密部門一項(xiàng)重要的職責(zé)。
外國機(jī)構(gòu)熱衷追逐中國經(jīng)濟(jì)信息
2008年，路透社在4、5、6、7月連續(xù)數(shù)次從“官方消息人士”處提前獲知多種月度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)泄密，立時(shí)被廣大公眾所關(guān)注。直至去年5月，當(dāng)多家外媒對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)做出“準(zhǔn)確”預(yù)測之時(shí)，相關(guān)部門才對(duì)數(shù)據(jù)泄密問題展開調(diào)查。
其實(shí)，外國金融機(jī)構(gòu)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)信息的關(guān)注程度遠(yuǎn)較媒體高出許多。此前，最有名的事件莫過于摩根大通經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄精準(zhǔn)預(yù)測中國刺激計(jì)劃。
2008年8月，摩根大通發(fā)布的一份報(bào)告中稱，中國政府決策層正在審慎考慮一項(xiàng)總金額約為2000億-4000億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，“包括減稅、穩(wěn)定國內(nèi)資本市場和支持國內(nèi)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展等措施�！边@份由摩根大通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄撰寫的報(bào)告透露，該計(jì)劃的資金規(guī)模相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1%～1.5%，“而且，這一數(shù)字并不包括用以支持四川地震災(zāi)區(qū)重建的5000億-6000億元的支出�！薄罢咧贫ㄕ哒芯空悄覉F(tuán)給出的一系列建議，包括將資金用于投資國內(nèi)的基建工程及社會(huì)事業(yè)，并以此促進(jìn)消費(fèi)；將外匯儲(chǔ)備多樣化，買入港元、加元、澳元及新西蘭元等，并在亞洲市場投資�！�
這一報(bào)告當(dāng)時(shí)在中國市場、亞太市場引起了極大震動(dòng)，有聲音指責(zé)這一報(bào)告毫無根據(jù)、誤導(dǎo)市場，也有聲音指責(zé)其涉及經(jīng)濟(jì)信息泄露，甚至有流言牽連到國內(nèi)一著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。摩根大通亞太區(qū)新聞發(fā)言人當(dāng)時(shí)表示，這一報(bào)告內(nèi)容是龔博士根據(jù)自己針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的研究而作出的判斷，但具體依據(jù)不便透露。但其后很長一段時(shí)間，龔方雄都遠(yuǎn)離了大陸市場。
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《中華人民共和國保守國家秘密法》資料
國家秘密的密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。
“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；“機(jī)密”是重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；“秘密”是一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害。
《中華人民共和國刑法》相關(guān)資料
第二百八十二條 以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第三百九十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。