22日，國(guó)家文物局發(fā)布消息稱，國(guó)家文物局日前對(duì)已試行兩年的《文物行政執(zhí)法與安全監(jiān)管情況公告制度工作方案(試行)》進(jìn)行了修改完善，并正式印發(fā)了《文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)及公告辦法》。正式辦法對(duì)于文物案件的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)內(nèi)容，以及瞞報(bào)和遲報(bào)的界定以及處罰，進(jìn)行了明確說(shuō)明。
與試行文件相比，正式印發(fā)的《文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)及公告辦法》在文物案件的上報(bào)要求上明顯嚴(yán)格了很多。按照新的要求，類似梁林故居這類最低級(jí)別的不可移動(dòng)文物，單位也應(yīng)當(dāng)在知道文物案件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，向主管的文物行政部門報(bào)告案件情況。而在試行版的要求中，這一級(jí)別的文物，發(fā)生案件的上報(bào)時(shí)限并無(wú)明確要求。
而此次正式印發(fā)的辦法中，取消了依據(jù)文物級(jí)別確定上報(bào)時(shí)限的規(guī)定。也就是說(shuō)，所有文物不分級(jí)別，只要發(fā)生文物案件，單位就必須第一時(shí)間上報(bào)主管的文物行政部門。
范圍
有下列情形之一的，縣級(jí)以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，向同級(jí)人民政府和上級(jí)文物行政部門報(bào)告。省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話或者傳真形式報(bào)告國(guó)家文物局督察司，并在3日內(nèi)正式行文報(bào)國(guó)家文物局：
(一)世界文化遺產(chǎn)地、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生的文物案件；
(二)核定、公布為三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)單位的博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位發(fā)生的文物案件；
(三)尚未核定公布為三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)單位的博物館、紀(jì)念館和其他文物收藏單位發(fā)生的一級(jí)文物丟失或者損毀案件；
(四)其他重大文物案件。
鏈接：故宮否認(rèn)瞞報(bào)宋瓷裂損
去年，故宮博物院的國(guó)家一級(jí)文物宋代哥窯代表作品青釉葵瓣口盤在進(jìn)行無(wú)損分析測(cè)試時(shí)，發(fā)生損壞事故。消息最早通過(guò)微博爆出，而故宮正式證實(shí)該事件是在事發(fā)26天之后。
隨后，不少民眾質(zhì)疑故宮對(duì)此案件有瞞報(bào)嫌疑，故宮有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，因?yàn)槭录谡{(diào)查，不屬于瞞報(bào)。
有人士援引《國(guó)家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》，該辦法中稱：“國(guó)有文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在知道突發(fā)事件發(fā)生后或者應(yīng)當(dāng)知道突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上文物行政主管部門報(bào)告�？h級(jí)以上文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，向同級(jí)人民政府和上級(jí)文物行政主管部門報(bào)告，并同時(shí)向國(guó)家文物局報(bào)告�！�
文物案件上報(bào)的時(shí)限問(wèn)題因此成為關(guān)注焦點(diǎn)。