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今年以來，銀行業(yè)涉嫌亂收費的消息頻頻見諸于各大媒體。面對壟斷行業(yè)的“霸王條款”，老百姓迫切需要權(quán)威部門對不合理的收費說“不”。對此，國家發(fā)改委、中國銀行業(yè)協(xié)會等部門一個月內(nèi)連續(xù)多次發(fā)出通知，要求銀行收費務(wù)必“提前報告”和“明碼標價”，并將在全國范圍內(nèi)對銀行業(yè)亂收費進行全面整治。
近日記者走訪蘭州市多家銀行發(fā)現(xiàn)，老百姓對銀行業(yè)收費項目微詞頗多。不過，目前蘭州各大銀行不論在服務(wù)還是收費方面都在悄然進行著改變。
不合理收費層出不窮
蘭州市民陳偉擁有一家公司，平時經(jīng)常奔波于銀行之間。在跨行業(yè)務(wù)收費方面，陳偉怨氣頗多，“現(xiàn)在跨行取款的手續(xù)費，都是銀行自己規(guī)定的，沒有一個統(tǒng)一的標準�！睂嶋H上，類似的投訴不勝枚舉。
前幾天陳偉到蘭州市廣場西口一家銀行辦理重置密碼業(yè)務(wù)。他填寫了一張掛失單標明密碼掛失后，被工作人員告知要收取10元的費用。當陳偉提出異議稱密碼重置不應(yīng)該收費時，工作人員表示收取的是密碼掛失費，“而按規(guī)定，重置密碼是不收費的�！�
除此之外，陳偉還向記者透露，目前向銀行貸款十分困難，并且利率奇高。還有銀行曾明確向他表示，貸款必須收取額外的賬戶管理費、融資咨詢費、顧問費等費用，且許多費用必須先行交付�！坝袝r候款沒貸下來，活動費已經(jīng)交了不少�！�
蘭州市民張女士提起銀行收費同樣怨氣不斷。她每次刷卡購物后都會收到短信通知，后來她才知道這是要收費的�！耙皇遣榭促~單，根本不知道這個情況�！睆埮窟�開通了工資卡短信到賬服務(wù)，“我每個月最多接到兩條銀行的短信通知，卻要付3元�！�
采訪中一些消費者反映，現(xiàn)在銀行收費項目繁多，如轉(zhuǎn)賬失敗手續(xù)費、重制卡費等，而且多數(shù)銀行收費前沒有提示，讓人在不知情的情況下“被收費”。
從去年開始，蘭州市民發(fā)現(xiàn)許多銀行限制發(fā)放活期存折，優(yōu)先推薦顧客辦理銀行卡，辦卡容易辦存折難，似乎成了銀行的“潛規(guī)則”。不僅如此，據(jù)記者了解，一些銀行還對存折上月平均存款不足300元的顧客，每季度收取3元的管理費。
根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會此前公示的數(shù)據(jù)，目前銀行業(yè)收費項目高達850項之多，涉及方方面面，且各大行從沒有明確地把所有收費的項目公示過。
重拳整治亂收費
3月25日，位于蘭州市五泉下廣場的農(nóng)業(yè)銀行門頭LED顯示屏上不斷播放著“不準以貸轉(zhuǎn)存，不準以貸收費，不準存貸掛鉤，不準借貸搭售，不準轉(zhuǎn)嫁成本”的內(nèi)容。
3月24日，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布報告稱，目前銀行業(yè)貸款服務(wù)亂收費嚴重，如要求將部分貸款轉(zhuǎn)為存款；通過賬戶管理費、財務(wù)咨詢費、貸款安排費等收取額外費用，轉(zhuǎn)嫁成本；甚至出現(xiàn)捆綁銷售的現(xiàn)象。
銀行業(yè)協(xié)會認為，部分銀行對客戶的不合理收費嚴重影響了金融系統(tǒng)的聲譽，銀行業(yè)要在全系統(tǒng)內(nèi)展開自查清理，及時統(tǒng)一公布所有收費項目細則。
今年2月，人民銀行、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法（征求意見稿）》，要求銀行收費必須“明碼標價”，并部署在全國范圍內(nèi)對銀行業(yè)收費進行全面整治。
除“不準以貸轉(zhuǎn)存，不準以貸收費，不準存貸掛鉤，不準浮利分費，不準一浮到頂，不準借貸搭售，不準轉(zhuǎn)嫁成本”外，此次整治還將延伸至個人業(yè)務(wù)收費等各個領(lǐng)域。從今年3月開始，國家發(fā)改委直接派出檢查組，對全國范圍內(nèi)的銀行亂收費進行重點整治。按要求，4月1日起，各銀行必須在營業(yè)網(wǎng)點醒目位置公布所有收費項目細則。
此前的2月28日，甘肅省價格監(jiān)督檢查局要求，今年，要對商業(yè)銀行進行全面檢查，重點對貸款過程中捆綁收費、強制收費、只收費不服務(wù)等問題進行清理，并嚴厲查處繼續(xù)收取國家明令禁止的收費項目、提高標準收取電子匯劃費、在貸款中捆綁收取資金監(jiān)管費、個人理財費等問題。
“從國家層面下大力氣整治銀行業(yè)亂收費現(xiàn)象，這在近年來實屬罕見�！�3月26日，甘肅省某銀行辦公室一位人士告訴記者，目前，他們正在按上級部門的要求，在系統(tǒng)內(nèi)自查自糾，及時清理糾正不當貸款業(yè)務(wù)和收費項目。
重壓之下，目前各大銀行不論在服務(wù)還是收費方面都悄然進行著改變。
合理合規(guī)是關(guān)鍵
規(guī)范銀行業(yè)收費迫在眉睫。但業(yè)內(nèi)人士提醒，銀行公開收費項目后，監(jiān)管部門要防止銀行出臺其他收費的服務(wù)項目，或者將原來不收費的項目“改頭換面”后繼續(xù)收費。
蘭州市一家小額貸款公司的包姓負責人認為，現(xiàn)在銀行業(yè)務(wù)越來越多，理財、投資等產(chǎn)品琳瑯滿目，網(wǎng)銀、電話銀行、手機銀行比比皆是。這些都要銀行的支出成本，迫于成本壓力，銀行只好把一些費用轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。
“取消不合理收費項目，降低過高的收費標準，全面清理規(guī)范銀行收費行為，切實降低企業(yè)融資成本，從根本上引導(dǎo)銀行業(yè)進行合理收費�！笔r格監(jiān)督檢查局相關(guān)人士說。
蘭州商學(xué)院副教授陳衛(wèi)宏接受記者采訪時認為，雖然主管部門多次表態(tài)要全面整治銀行業(yè)亂收費，但往往是治標難治本。很多收費項目可能會更加隱蔽，更多的銀行可能選擇避開監(jiān)管，轉(zhuǎn)為隱蔽收費。
陳衛(wèi)宏說，治理銀行收費的頑疾不會一蹴而就，價格回歸合理需要一個過程。主管部門要重點明確商業(yè)銀行在公平競爭、信息透明、消費者權(quán)益保護、公眾監(jiān)督、協(xié)會自律等方面的具體要求和實施細則，建立一個公平合理的定價機制，這樣才能逐漸將銀行業(yè)收費趨于合理化。
他認為，銀行服務(wù)是一種商品交換，按照等價交換的原則，應(yīng)關(guān)注收費服務(wù)是否合規(guī)合理，遏制質(zhì)價不相符的收費項目。
日前，國家銀監(jiān)會也明確要求，對違反規(guī)定的收費項目，要立即停止收費；對沒有違反規(guī)定但存在較大爭議的收費項目，要對收費項目和定價水平的合理性進行評估，并及時采取措施妥善處理；對代理收取的費用，要對客戶做好信息披露和解釋工作。
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