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西城國稅局2012年實現(xiàn)稅收收入2564億元
建立全方位組收工作機制
2013-04-12   作者:吳江  來源:經(jīng)濟參考報
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    西城區(qū)國稅局2012年共計組織稅收收入2564億元,全年稅收收入規(guī)模繼2011年越上2000億元大關(guān)后,再次躍上新的平臺,占到北京市國稅全年稅收收入的四成以上。近年來,西城區(qū)國稅局立足區(qū)域稅收規(guī)模和結(jié)構(gòu)特點,建立全方位組收工作機制,對西城區(qū)區(qū)域整體稅源結(jié)構(gòu)、功能街區(qū)稅源結(jié)構(gòu)進行深入調(diào)研和分析,把握區(qū)域稅收發(fā)展重點,挖掘區(qū)域稅源管理深度,推動了區(qū)域稅收規(guī)模的持續(xù)發(fā)展。
  ——組收基礎(chǔ)工作機制。從2010年開始,西城國稅局每月都會制作一本《國稅收入月報》,至今已有30余期!秶愂杖朐聢蟆分庇^反映了稅收收入和稅源動態(tài)情況,為加強稅收政策效應(yīng)分析和經(jīng)濟稅源分析,挖掘區(qū)域稅源管理的深度,加強對稅收政策落實情況反饋提供了全面細致的基礎(chǔ)信息資料。此外,按照統(tǒng)一的收入分析模版,定期總結(jié)三級稅收收入情況,深入分析同期對比情況及收入增、減因素,系統(tǒng)把握組收工作進度,構(gòu)建了全局征、管、查各部門齊抓共管、相互協(xié)調(diào)的組收工作模式!
  ——稅源監(jiān)控分析機制。對全區(qū)重點稅源企業(yè)建立分戶檔案和管理臺賬,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)變化情況,多方收集企業(yè)涉稅第三方信息和關(guān)聯(lián)交易情況。對涉及轄區(qū)內(nèi)重點稅源企業(yè)的重大涉稅事項及稅源變動線索,及時召開局內(nèi)組收工作聯(lián)席會,以專家團隊會商的形式對相關(guān)事項和線索進行全面分析,提高稅源監(jiān)控質(zhì)量。積極創(chuàng)新思路,建立與區(qū)屬經(jīng)濟部門的聯(lián)席會議制度,使稅源監(jiān)控體系突破國稅一個部門的單方面努力,形成多方力量共同協(xié)稅護稅的大格局。
  ——重點稅源聯(lián)系機制。建立局領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系重點稅源企業(yè)制度,堅持開展對重點稅源企業(yè)的走訪調(diào)研和動態(tài)信息監(jiān)控工作。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊直接與企業(yè)高層進行面對面交流,將稅收政策送到企業(yè)高層手中。對于走訪中了解到的企業(yè)重大對外投資、享受減免稅優(yōu)惠、財產(chǎn)損失審批、企業(yè)遷轉(zhuǎn)、重組并購等重點風(fēng)險事項,第一時間啟動響應(yīng)機制,向企業(yè)高層做好稅收政策解讀、幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險,以有效的溝通和服務(wù)維持稅源穩(wěn)定。
  ——深度納稅評估機制。將專業(yè)化的納稅評估作為落實組收線索的常態(tài)化工作,建立起日常評估與模型評估相結(jié)合的評估模式。在日常評估中,充分借助外部信息和企業(yè)關(guān)聯(lián)交易情況,將稅收增減變動幅度較大、注冊資本高且長期無稅收入庫的企業(yè)作為重點評估對象;在模型評估中,通過建立重點稅源風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),測算企業(yè)風(fēng)險指數(shù)。對于評估中發(fā)現(xiàn)的疑點,及時組織專家團隊對企業(yè)重點涉稅事項開展深度檢查與核實,掌握稅源管理的主動性。
  ——區(qū)域稅源調(diào)研機制。以月度、季度、半年、全年為周期,對全區(qū)稅收收入及相關(guān)行業(yè)發(fā)展情況進行常態(tài)化分析;年度對全區(qū)稅源情況進行摸底排查,從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、稅種等多方面剖析轄區(qū)內(nèi)稅源情況及變動趨勢。結(jié)合當(dāng)前首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級情況,狠抓對與稅收收入相關(guān)的重點項目的分析調(diào)研,第一時間反映稅收與地方經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。針對北京市“營改增”試點改革工作,重點加強“營改增”后稅收收入規(guī)模測算工作,完成了相關(guān)稅收收入規(guī)模影響測算調(diào)查報告,積累了大量第一手資料。
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