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中國證監(jiān)會昨日召開新聞發(fā)布會，就修訂《證券投資基金運作管理辦法》對外公開征求意見。修訂稿明確，股票型基金倉位下限從60%提高到80%。證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，從歷史統(tǒng)計來看，股票型基金倉位總體上一直在80%~90%之間，目前有13.5%的基金倉位在80%以下，此項調(diào)整對多數(shù)基金無直接影響。
該發(fā)言人說，此次修訂《管理辦法》，一是新《基金法》即將實施，《管理辦法》的部分內(nèi)容需要相應(yīng)調(diào)整；二是從近些年的實踐來看，《管理辦法》的部分內(nèi)容無法適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要；三是從海外各國的監(jiān)管經(jīng)驗來看，我國的基金運作和監(jiān)管還有部分環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步完善。
在修訂內(nèi)容上，主要包括三個方面：一是根據(jù)新《基金法》的規(guī)定作出相應(yīng)調(diào)整，如拓寬管理人和托管人范圍、明確對基金關(guān)聯(lián)交易的要求、完善召集基金份額持有人大會的程序等。值得關(guān)注的是調(diào)整了基金管理人和托管人的資格條件，允許符合條件的各類機構(gòu)開展公募基金管理和托管業(yè)務(wù)。
二是進(jìn)一步強化監(jiān)管，加強風(fēng)險防范和投資者保護(hù)，如提高對股票型基金倉位下限的要求、強化對基金分散投資的要求、明確規(guī)定基金投資的杠桿上限等。其中，修訂稿明確，股票型基金倉位下限從60%提高到80%，將10%的分散化要求（即基金持有一家公司發(fā)行的股票不得超過基金資產(chǎn)凈值的10%）從股票擴(kuò)大到債券等其他證券。對于基金中基金，參照國際經(jīng)驗，修訂稿要求其持有其它單只基金不得超過基金資產(chǎn)凈值的20%。
基金杠桿方面，修訂稿規(guī)定“基金的總資產(chǎn)不得超過基金凈資產(chǎn)的140%”，對于明確約定采用杠桿策略等特殊產(chǎn)品，再另行規(guī)定�！皩Ω軛U水平不加約束，容易導(dǎo)致基金經(jīng)理為比拼收益而爭相擴(kuò)大杠桿，進(jìn)而加大基金的波動性和系統(tǒng)性風(fēng)險，不利于固定收益基金的發(fā)展�！鄙鲜霭l(fā)言人說。
三是進(jìn)一步放松管制，拓寬行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的空間，如取消擬募集基金不得與基金公司旗下現(xiàn)有基金雷同的規(guī)定、優(yōu)化發(fā)起式基金通道并引入種子基金模式、進(jìn)一步豐富基金的類別等。
該發(fā)言人表示，下一步將根據(jù)社會各方面的意見，對《管理辦法》進(jìn)行修改完善后適時發(fā)布實施。
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