通過(guò)清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議驗(yàn)收的省區(qū)市已達(dá)到28個(gè)，剩余尚未驗(yàn)收的8省區(qū)市相關(guān)工作仍在有序推進(jìn)，這場(chǎng)歷時(shí)16個(gè)月的交易所清理整頓“大戲”也進(jìn)入最后收官階段。
證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布消息顯示，經(jīng)清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位研究，湖南省、海南省清理整頓工作通過(guò)聯(lián)席會(huì)議檢查驗(yàn)收。至此，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議驗(yàn)收的省區(qū)市達(dá)28個(gè)。
尚未驗(yàn)收的8省區(qū)市絕大部分已完成本地區(qū)清理整頓工作，并向聯(lián)席會(huì)議報(bào)送了檢查驗(yàn)收材料。下一步，聯(lián)席會(huì)議將繼續(xù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，及時(shí)提供政策指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，推動(dòng)個(gè)別地區(qū)盡早完成清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所工作。
在北京、上海、天津等8個(gè)尚未通過(guò)驗(yàn)收的省區(qū)市，部分交易所的清理整頓有待提速，包括北京的漢唐藝術(shù)品交易所(下稱(chēng)“漢唐文交所”)和天津的天津文化藝術(shù)品交易所(下稱(chēng)“天津文交所”)等有一定代表性的機(jī)構(gòu)。這在某種程度上反映出交易所清理整頓工作的復(fù)雜性。
漢唐第四批退款接近尾聲
隨著漢唐藝術(shù)品交易所整改工作的完成，此前遺留的投資者退款處理工作已接近尾聲。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者近日從多名投資者處了解到，第四批漢唐文交所善后退款工作將逐漸完成，其中大部分投資者都已得到退款，僅有個(gè)別投資者尚未收到退款。一位有十萬(wàn)元左右款項(xiàng)尚未退回的投資者告訴本報(bào)記者，當(dāng)初漢唐文交所停牌時(shí)自己所持有的總份額與現(xiàn)在準(zhǔn)備退款的份額并不一致，他表示，“少了幾千股。”
另有投資者對(duì)本報(bào)記者分析，從漢唐文交所處理善后工作的進(jìn)展來(lái)看，主要有內(nèi)外兩重原因，一是清理整頓交易場(chǎng)所工作的外部壓力，二是漢唐文交所內(nèi)部的整改完成。
清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所工作由中國(guó)證監(jiān)會(huì)牽頭，指導(dǎo)文件為2011年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》，各省級(jí)人民政府作為組織實(shí)施清理整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的責(zé)任主體按照“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱”的原則組織開(kāi)展清理整頓工作。證監(jiān)會(huì)今年5月10日公布的最新驗(yàn)收情況顯示，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議驗(yàn)收的省區(qū)市達(dá)28個(gè)。
今年1月，證監(jiān)會(huì)公布的清理整頓交易場(chǎng)所工作第二批驗(yàn)收成果中提到，鄭州文化藝術(shù)品交易所、北京漢唐文化藝術(shù)品交易所正在著力研究處置方案。
在被證監(jiān)會(huì)“點(diǎn)名”之后，漢唐文交所善后退款工作加速推進(jìn)，與此同時(shí)，該交易所的整改工作也于今年年初完成。改組之后，漢唐藝術(shù)品交易所由中國(guó)文化藝術(shù)有限公司、北京東方文化資產(chǎn)管理公司等國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)，形成國(guó)有股份控股的多元股份結(jié)構(gòu)。
“新漢唐”的業(yè)務(wù)除常規(guī)的藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)交易(如書(shū)畫(huà)、陶藝、珠寶玉器、紅木藝術(shù)家具等等)，還將開(kāi)展電影、電視等文化產(chǎn)品的版權(quán)交易，特別是要開(kāi)展以海外文物回流為主干的一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以境外買(mǎi)入的藝術(shù)品作為該交易所的核心交易產(chǎn)品，促成藝術(shù)品的常年回歸，在此基礎(chǔ)上，探尋文化藝術(shù)品交易的新模式。
漢唐文交所還表示，為充分發(fā)揮北京作為文化之都和首善之區(qū)的地位與功能，擬聯(lián)合國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)，共同打造具有國(guó)際化元素、融匯海內(nèi)外專(zhuān)家、結(jié)合專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)最權(quán)威的藝術(shù)品評(píng)估中心，使“新漢唐”在部分藝術(shù)品鑒定與評(píng)估領(lǐng)域(或門(mén)類(lèi))成為全國(guó)的“獨(dú)一無(wú)二”。
天津份額化或保留？
與漢唐文交所不同的是，天津文交所對(duì)政策所作出的反應(yīng)是修改“游戲規(guī)則”。
《關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》中規(guī)定，除依法設(shè)立的證券交易所或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的從事金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所外，任何交易場(chǎng)所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行，不得采取集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易。
天津文交所今年1月發(fā)布《天津文化藝術(shù)品交易所協(xié)議轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)則》(下稱(chēng)《暫行規(guī)則》)以及《天津文化藝術(shù)品交易所藝術(shù)品份額協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易指引》(下稱(chēng)《交易指引》)，《暫行規(guī)則》提出，協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易模式是指轉(zhuǎn)讓雙方在天津文交所電子交易平臺(tái)上通過(guò)申報(bào)達(dá)成協(xié)議，完成轉(zhuǎn)讓的交易方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓掛牌前，需要由出讓方或其委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)向天津文交所提交《天津文化藝術(shù)品交易所掛牌申請(qǐng)書(shū)》。另外，《交易指引》中提到，藝術(shù)品份額協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易單筆申報(bào)數(shù)量不得少于5萬(wàn)份。
有投資者對(duì)本報(bào)記者分析，天津文交所此舉是變相完善其份額化交易體系。
不過(guò)，《天津市清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所工作方案》提到，天津堅(jiān)持將交易場(chǎng)所清理整頓工作與天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)先行先試相結(jié)合。對(duì)按照先行先試政策和改革創(chuàng)新要求建立的創(chuàng)新型交易場(chǎng)所，要充分發(fā)揮其金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)的引領(lǐng)作用。業(yè)內(nèi)人士分析，天津文交所仍在進(jìn)行份額化交易，不排除份額化模式在“先行先試”的政策下得以保留。