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京土地市場頻出招 鋪路長效機(jī)制
2013-10-21   作者:姚心璐  來源:新華網(wǎng)
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    北京土地市場似乎開始向著一個好的方面發(fā)展。
    10月16、17日,北京市國土局再次掛出四塊配建限價房地塊,其中豐臺區(qū)王佐鎮(zhèn)魏各莊地塊的掛牌文件中要求,15.5萬平方米的建設(shè)用地全部用來建設(shè)“限價17000元/平方米的商品住房”。
    10月15日,萬科聯(lián)合三家房企斥資7億拿下延慶縣沈家營鎮(zhèn)東王化營村西側(cè)地塊,共16.6萬平方米的建設(shè)用地中,有7萬平米用來建設(shè)限價商品房。
    再回溯到10月9日,北京市國土局叫!按簖埖赝酢表樍x新城第21街區(qū)地塊。
    一邊是叫停的地王,另外一邊是頻頻推出建設(shè)限價房、自住型商品房的土地,頻頻出招的土地市場,似乎正在為亟待出爐的房地產(chǎn)長效機(jī)制鋪路。

    月內(nèi)15地連出 均涉及限價類商品房

    “增加土地供應(yīng),改變目前的供需關(guān)系,是解決土地市場緊張、土地價格高昂的根本辦法!眰I(yè)我愛我家市場研究院經(jīng)理程浩業(yè)表示。
    9月26日以來,不足一月的時間里,北京市國土局連推32土地,已超過平均一天一地的速度。其中包括15宗住宅用地,總涉及面積高達(dá)202.7萬平方米!斑@個月推地確實(shí)挺多的,”鏈家地產(chǎn)市場研究部張旭表示。
    在這15宗住宅用地中,幾乎宗宗涉及限價房。除順義新城第21街區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)河西區(qū)的兩塊地分別建設(shè)定向安置房和配建公共租賃房以外,其余13塊地全部涉及限價商品住房和自住型商品房。
    共有11塊地配建或全部建設(shè)限價商品房,每塊地建筑限價房的面積在8500平方米到78084平方米之間,限制價格多在10000元/平方米上下,套內(nèi)建筑面積140平米以內(nèi),也就是說限價商品房中并不會出現(xiàn)“大戶型”。這10塊地分別位于大興、豐臺、朝陽、通州、平谷、順義、房山、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),限價商品房總建筑面積將不低于38.16萬平方米,其中豐臺王佐鎮(zhèn)魏各莊單個地塊的面積即在15.5萬左右。
    自住型商品房也成為當(dāng)之無愧的主角。9月26日,海淀區(qū)東升鄉(xiāng)地塊作為北京市首例競“自住型商品房”地塊被推出,并將于10月25日現(xiàn)場競價。。這與之前競價保障房的方法類似,即在當(dāng)競拍價格達(dá)到預(yù)設(shè)上限時,轉(zhuǎn)為競拍“自住型商品房”面積的方法確定獲得人。繼東升鄉(xiāng)地塊推出后,該方法成為近期土地掛牌要求的重點(diǎn),除部分地塊“全部用來建設(shè)限價商品房”或定向安置房之外,其余11塊地全部采取此方法進(jìn)行競價。
    “自住型商品房”的概念迷惑了不少人,截止目前為止,關(guān)于這一類住房的具體政策尚未出臺。根據(jù)相關(guān)資料,可以初步界定該類型有別于普通商品房,在出售價格、購買人群以及購買后在出售等方面都有所限制,但又比限價商品房略貴,主要針對“夾心層”人群。在近期的部分掛牌文件中,標(biāo)注“此類商品住房的銷售對象、管理辦法和再上市限制等條件,按照屆時出臺的管理政策執(zhí)行”。
    程浩業(yè)認(rèn)為,增大土地供應(yīng)量,是一種解決問題的合理方法。而張旭則表示,“這類地塊未來建成的住宅價格肯定會有明顯優(yōu)勢”,但另一方面,“就當(dāng)前來看,一是量少,無法形成規(guī)模效應(yīng)。二是,房企拿地成本仍然過高,利潤壓縮”,可能會引起一些問題。

    限地王推限價地 步步接近長效機(jī)制

    10月9日,北京市國土局叫停北京市順義新城區(qū)第21街區(qū)地塊掛牌出讓活動。這塊地被稱為“原大龍地王”地塊,曾于2009年被大龍地產(chǎn)以50.5億元競得,創(chuàng)當(dāng)時北京單價、總價雙地王,后因欠繳地價款而被收回。
    9月23日該地塊重出江湖再次掛牌出售,地塊容積率、性質(zhì)等方面均有所調(diào)整,但容積率仍為北京最低。該地塊掛出時被媒體稱為“格外搶眼”,對可能參與競價的企業(yè)也曾做過多種推論,但未至競價時間便被叫停!按伺e主要是為平土地市場過熱,”北京市國土局一位相關(guān)人士表示。
    “叫停地王并不會給土地市場降溫,但可以給土地市場帶來緩沖的機(jī)會!鄙虾A加裢顿Y經(jīng)理郭玉良表示。
    程浩業(yè)的觀點(diǎn)與之類似,他認(rèn)為,“控制地王是一個治標(biāo)不治本的方法,根本方法還是增大土地供應(yīng),改善供需關(guān)系。”今年北京前三季度推出住宅用地835公頃,其中商品住宅用地供應(yīng)589公頃;九月底至今推出的15塊住宅用地,面積則達(dá)到了202公頃。
    但張旭和程浩業(yè)都不認(rèn)為這是一個足夠的數(shù)字!暗F(xiàn)在的土地供應(yīng)是很有限的,如果可持續(xù)地增加供應(yīng)量,必須考慮改變目前的土地結(jié)構(gòu),比如農(nóng)用地的改革!背毯茦I(yè)說,他認(rèn)為,“土地供給制度改革可以從根本上解決供地不足的問題,這應(yīng)該是長效機(jī)制的一部分!
    房地產(chǎn)的長效機(jī)制是近期越來越火的一個話題,據(jù)多位權(quán)威人士透露,目前長效機(jī)制的意見征求已接近尾聲,有望在下月召開的三中全會上面世。
    除土地制度改革的方式外,房產(chǎn)稅是也是關(guān)注的重點(diǎn)!胺慨a(chǎn)稅擴(kuò)容是必然之事,不僅在城市數(shù)量上擴(kuò)容,而且在內(nèi)容上擴(kuò)容,”偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉認(rèn)為,“房產(chǎn)稅必然會向存量房擴(kuò)容,特別是多套持有的存量房征收房產(chǎn)稅的可能性很大!
    長效機(jī)制將可能在各個方面對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控,目前的猜想包括控制成本、改善供需、保障剛需、避免出現(xiàn)泡沫等方面。其中,控制成本的方法包括房地產(chǎn)直接融資、推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等方式,改善供需則包括土地制度改革、城鎮(zhèn)化整體布局規(guī)劃。
    除此之外,對于長效機(jī)制其他方面的猜想還有個人收入分配的改革、個人稅收的分類、住房信息聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)容。三中全會將于11月召開,屆時,關(guān)于長效機(jī)制的種種猜想將塵埃落定。

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