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真假錢荒背后:治理錢荒已經(jīng)非央行一己之力可及
2013-12-23   作者:李丹丹 王媛  來源:上海證券報
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    頭頂百萬億M2,市場卻一而再鬧“錢荒”!板X荒”絕非真的流動性供應(yīng)短缺,而是扭曲的銀行資金結(jié)構(gòu)、亟待轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使然。也就是,并非經(jīng)濟(jì)運(yùn)行缺少資金,而是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行缺乏合理的資金規(guī)劃。解決“錢荒”,已非央行一己之力可及。實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)利率市場化改革、推進(jìn)國企和地方改革等組合政策,才是解決“錢荒”的根本舉措。

    錢荒波及恒指失守100天線 圣誕節(jié)前或牛皮

  “滴不盡基金血淚拋短債,借不進(jìn)隔夜七天資金來。HOLD不住回購利率九天外,耐不住季末Shibor登瑤臺!
  都說交易員打油詩的數(shù)量跟債市走勢、流動性成反相關(guān),那經(jīng)歷了六月“錢荒”和正在進(jìn)行中的流動性緊張,2013年交易員們絕對是打油詩領(lǐng)域最活躍的力量。
  雖為調(diào)侃,但是這首打油詩形象地反映了資金面的風(fēng)云。12月20日,7天回購全天加權(quán)平均利率一路飆至8.21%,創(chuàng)下半年來的新高,這不禁令人回想起6月份那場驚心動魄的流動性危機(jī)。
  “錢荒”不僅僅局限在銀行間市場,還快速蔓延至其他領(lǐng)域。家住浦東的趙女士果斷抽手股市,改投逆回購的懷抱,“今年回購常有10%的收益,最低也有5%,旱澇保收,還在股市里折騰啥!”

  總之,盤點(diǎn)這一年,“錢荒”絕對是婦孺皆知的高頻詞。
  而與市場資金饑渴形成赫然對比的,則是盤踞高位的貨幣供應(yīng)量。截至11月末,廣義貨幣M2余額107.93萬億元,同比增長14.2%。目前看來,全年M2超過年初制訂的13%的目標(biāo),是大概率事件?梢哉f,錢,絲毫不缺!
  兩個現(xiàn)象矛盾、背離,驟生疑云——所謂“錢荒”到底是真還是假?若“錢荒”為真,高速增長的M2和社會融資總量去向了何方?若“錢荒”為假,市場急速飆升的利率又因何而來?

  “沒經(jīng)歷隔夜30%不是好交易員”

  “錢荒”的稱呼來源于今年6月。在持續(xù)兩周的流動性緊張后,“錢荒”在6月20日深度發(fā)酵,銀行間隔夜質(zhì)押式回購最高成交利率在30%,7天質(zhì)押式回購利率最高成交于28%。
  “沒有經(jīng)歷過隔夜30%的交易員不是好交易員!币粋券商交易員對上證報記者吐槽!澳惆l(fā)央票我發(fā)狂,鬧錢荒,債滿倉。隔夜難求,拋券最心傷。燒香哭求逆回購,幾時有?問周郎。一念頭寸就發(fā)慌,天蒼蒼,野茫茫。黑白照片,怕要掛上墻。垂死病中驚坐起,西北望,跪央行!比绱吮瘔训慕灰讍T版《江城子》在微博上也流傳甚廣,“說到心坎兒上了!
  6月份后,“錢荒”的影響并沒有消停,市場的流動性在這半年內(nèi)反而變得愈發(fā)敏感、脆弱——只要央行公開市場操作暫停逆回購,市場利率便會立刻攀升。
  12月19日就是一個典型例子。當(dāng)日市場期盼的14天逆回購依舊缺席,加劇了銀行間市場流動性緊張程度,多數(shù)期限品種的資金價格繼續(xù)上揚(yáng),7天回購加權(quán)平均利率上漲至7.06%。20日這種緊張的情緒繼續(xù)延續(xù),7天回購全天加權(quán)平均利率一路飆至8.21%,而上一次該利率在8%以上,還是在今年的6月19日。
  據(jù)此,交易員最新的段子就是,“今年最好的操作應(yīng)該是:6月20日出一次錢,12月20日出一次錢,各出半年,絕對跑贏所有債基!
  “錢荒”的影響也不僅僅局限銀行間市場,交易所債市、股票市場、黃金市場經(jīng)常伴隨銀行間市場資金緊張,出現(xiàn)間歇性暴跌,回購利率、銀行理財收益率、民間借貸利率則節(jié)節(jié)攀高。
  陳先生是蘇北一個路橋公司的老板。他稱,臨近年底很多民間貸款公司只借過橋資金,即3-7天內(nèi)的超短期貸款,日息高達(dá)千分之六。
  “從2011年開始,夢中就開始夢見借錢,頭寸平不掉,這兩年就更多了!币晃蝗藤Y深交易員對上證報記者表示,現(xiàn)在路上看見誰車牌是“GC”開頭,就會不由自主地和交易所回購GC001、GC007聯(lián)系到一起,“滿眼都是數(shù)字,要是GC車牌后面的數(shù)字要是高了,就頓時"亞歷山大"”。
  與市場資金饑渴形成赫然對比的,則是盤踞高位的貨幣供應(yīng)量、社會融資總量。可以說,流動性總量絲毫不缺,“毫無疑問,缺錢太奇怪了。中國已成為世界第一大貨幣發(fā)行國!睆V東金融學(xué)院院長陸磊日前撰文指出。事實(shí)也是如此,今年前11個月,我國社會融資規(guī)模則為16.06萬億元,比去年同期多1.92萬億元。
  而且,就連市場爭議很大的“央媽不愛”,從數(shù)據(jù)統(tǒng)計角度看也是完全靠不住的。在今年6月“錢荒”爆發(fā)時,央行凈投放資金量為年內(nèi)單月新高,達(dá)3050億元。今年4月份至11月,除了10月公開市場凈回籠,其余均為凈投放。近日,央行則連續(xù)三天通過短期流動性管理工具(SLO)累計向市場注入超過3000億元流動性。
  國信證券指出,站在央行的角度來看,從反映商業(yè)銀行資金充裕度的超儲率來看,實(shí)際并沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性的下降,而是穩(wěn)定地保持在2.0-2.1%之間。即使觀察超儲率的月度走勢,2季度和3季度超儲也保持1.6-2.1%之間,并無明顯跡象顯示整體商業(yè)銀行出現(xiàn)流動性的緊缺。
  因此,“錢荒”與流動性總量寬松之間的矛盾,令人生疑。尤其是6月底、12月底這樣的特殊時點(diǎn),為何一有“風(fēng)吹草動”,資金價格就呈現(xiàn)易上難下的脆弱?
  一位接近監(jiān)管層人士對“錢荒”這種叫法并不贊同。他對記者表示,“錢荒”是偽命題,不是真實(shí)存在的東西,實(shí)際情況是M2依舊很高,很多客觀的數(shù)據(jù)都擺在那里,表明銀行流動性整體充裕,市場卻還造出“錢荒”這樣的詞。

  6月錢荒是怎樣引爆的?

  對于這種少見的背離,刨除一些周期性的時點(diǎn)因素外,不少人士認(rèn)為銀行體系結(jié)構(gòu)性失衡,是其中不可忽略的原因之一。
  目前,銀行間市場資金分布格局分為兩個層次。第一個層次,央行控制流動性“總閥門”,從總量角度供應(yīng)流動性,其主要群體為銀行間市場的大型商業(yè)銀行;第二個層次,大型商業(yè)銀行為各類中小銀行及金融主體提供資金。
  上述接近監(jiān)管層人士指出,銀行業(yè)存在壟斷,不僅僅體現(xiàn)在市場份額上,在某種程度上也表現(xiàn)為,部分大型銀行一方面引導(dǎo)資金走向,另一方面控制資金的成本和定價。
  而6月后,以往作為流動性供給主力的幾家大行,出現(xiàn)了系統(tǒng)性的流動性緊張狀況,而以往作為流動性需求方的小行卻出現(xiàn)了“相對”寬裕。國信證券指出,這種市場供給需求格局的改變,導(dǎo)致其他市場機(jī)構(gòu)參與者一時難以尋找“流動性源頭”,形成資金面緊張局面。
  “其次,小行的超儲率波動率往往顯著地高于大行,其提供穩(wěn)定流動性的能力相對較差。因此,小行變身為流動性相對充裕方后,難以保障之前大行所具備的市場穩(wěn)定性。”國信證券債券研究員董德志認(rèn)為,以上兩個因素相結(jié)合,夾雜恐慌因素,形成了流動性緊張的惡性循環(huán),從而導(dǎo)致了資金緊張局面的不斷發(fā)生。
  因此,與其說是“錢荒”,不如說是市場對流動性預(yù)期的“心慌”。而放在今年的大背景下看,導(dǎo)致流動性預(yù)期謹(jǐn)慎的原因還有很多。
  中誠信國際金融機(jī)構(gòu)部金融機(jī)構(gòu)評級總監(jiān)黃燦指出,銀行資源配置失衡、期限錯配導(dǎo)致銀行本身的流動性脆弱,“上市銀行同業(yè)資產(chǎn)平均占比持續(xù)上升,買入返售一類貸款業(yè)務(wù)主要投向房地產(chǎn)和平臺項(xiàng)目,也加劇了銀行資金面的脆弱性!
  “銀行間市場拆借資金一般是7天,最長也在30天以內(nèi),而買入返售的資產(chǎn)一般都在一年以上。這樣就導(dǎo)致每到月末或季末,在資金回表時就會出現(xiàn)資產(chǎn)和負(fù)債的期限錯配!币晃还煞葜沏y行資金部負(fù)責(zé)人告訴記者。據(jù)上證報記者不完全統(tǒng)計,部分上市銀行的同業(yè)業(yè)務(wù)已經(jīng)占到業(yè)務(wù)總量的20%以上,平均也在12%左右,同業(yè)業(yè)務(wù)已經(jīng)從流動性管理的工具,變成追求盈利、擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模的手段。
  這樣的情況不斷累積,一旦外部流動性發(fā)生變化,便會放大銀行資金的緊張效應(yīng)。6月發(fā)生在部分銀行身上的違約事件就是一個明證,也堪稱可以寫進(jìn)金融市場教材的經(jīng)典案例。
    光大銀行日前在H股招股書中坦誠:“為滿足我們一部分的流動性需求,我們依賴于銀行間場內(nèi)和場外市場的短期資金拆借和同業(yè)存款。為了確保有足夠的流動性儲備,我們某些分行一般在銀行間場外市場從地方性金融機(jī)構(gòu)取得同業(yè)存款承諾。然而,我們可能無法一直從這些渠道獲得足夠的短期資金,進(jìn)而可能對我們有重大不利影響!
  光大銀行舉例:“2013年6月5日較晚時間,由于突如其來的市場變化,我們的兩間分行未能從某些交易對手方收到該等同業(yè)存款承諾下的資金。分行反饋至本行總行時出現(xiàn)非故意的延遲。隨后,人民銀行的大額支付清算系統(tǒng)已經(jīng)關(guān)閉,導(dǎo)致當(dāng)日營業(yè)終了前,盡管本行有足夠的資金和流動性,但未能及時支付另一間銀行人民幣65億元到期的同業(yè)借款!
  而光大的這次意外的違約事件,也被市場普遍認(rèn)為是引爆6月錢荒的導(dǎo)火索。

  “空轉(zhuǎn)”游戲大行其道

  銀行體系結(jié)構(gòu)扭曲固然是“錢荒”現(xiàn)象的一個重要原因,但深挖下去可以發(fā)現(xiàn),根源并不限于此,表象“錢荒”與充足的流動性供應(yīng)之間的矛盾鴻溝遠(yuǎn)不是梳理銀行體系就可以填平的。
  一位宏觀調(diào)控部門人士告訴記者,目前我國確實(shí)存在部分資金在金融體系內(nèi)循環(huán),玩“空轉(zhuǎn)”游戲,沒有真正地進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),而且不少資金進(jìn)入房地產(chǎn)、地方政府融資平臺等,這類企業(yè)中有部分經(jīng)濟(jì)效率低下,然而憑借財務(wù)軟約束,擠占了可觀的金融資源。這一現(xiàn)象的存在就會導(dǎo)致即使貨幣信貸再寬松,金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動作用也極其有限,而且一方面會引起表面上的“錢荒”,另一方面還會助長金融泡沫在某些領(lǐng)域的累積。
  中金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生也認(rèn)為,銀行間市場利率和債券利率的上升是經(jīng)濟(jì)深層次矛盾的體現(xiàn),貨幣政策為了消化過去累積的問題,尤其是控制金融風(fēng)險,需要控制總體流動性擴(kuò)張。目前我國存在地方政府職能轉(zhuǎn)換和國有企業(yè)改革不到位,公共部門對利率不敏感,在這種情形下,即便利率市場化導(dǎo)致利率上行,上述部門的資金饑渴仍將存在,對私人部門的擠壓也將持續(xù)。
  而近幾年理財產(chǎn)品快速擴(kuò)張,相關(guān)的貸款利率也有所上升。彭文生解釋,這可能反映了一些體制性的扭曲因素,多數(shù)理財產(chǎn)品的資產(chǎn)端是房地產(chǎn)和地方融資平臺的負(fù)債,而房地產(chǎn)業(yè)在泡沫擴(kuò)張過程中存在高回報預(yù)期,以及地方政府融資平臺對利率不敏感,可能是理財產(chǎn)品貸款端利率上升的原因之一。
  在中國社會科學(xué)院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉煜輝看來,“如果一個經(jīng)濟(jì)體大量的資源錯配至不具備經(jīng)濟(jì)合理性的項(xiàng)目,大量錯配至低效率的部門,以至于許多企業(yè)已無法產(chǎn)生足夠覆蓋利息的資產(chǎn)回報率,而在地方政府競爭體制中,許多僵尸型企業(yè)難以滅亡,這些企業(yè)占據(jù)大量信用資源而得以存活!
  這在貨幣層面的反映就是貨幣周轉(zhuǎn)速度不斷變慢,經(jīng)濟(jì)增長越來越依賴于新增貨幣的推動。在2007年,每創(chuàng)造1美元的經(jīng)濟(jì)增長需要承擔(dān)1美元的債務(wù),然而從那以后,每創(chuàng)造1美元的經(jīng)濟(jì)增長卻要耗費(fèi)3美元的債務(wù),因?yàn)楦嗟膫鶆?wù)被用來支撐那些低效的投資和存量資產(chǎn)。
  這也是他認(rèn)為的貨幣增速比名義經(jīng)濟(jì)增速高了5個百分點(diǎn),而利率卻出現(xiàn)創(chuàng)新高的強(qiáng)勁動能的根本原因。
  劉煜輝進(jìn)一步解釋,“從內(nèi)部狀態(tài)看,不僅是金融部門,而是整體經(jīng)濟(jì)的流動性錯配可能累積到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。從非金融部門資產(chǎn)負(fù)債表看,負(fù)債端久期明顯變短,這是因?yàn)榻陙硪?票據(jù)+非銀"的銀行影子業(yè)務(wù)規(guī)模迅速地膨脹;但資產(chǎn)端卻明顯變長,大部分資金流向基建、地產(chǎn)和其他高杠桿低效部門,形成資金的沉淀,周轉(zhuǎn)率大幅下降。”

  央行已陷入兩難境地

  從根基上治理“錢荒”,已經(jīng)非央行一己之力可及。這從19日央行宣布啟動SLO,但是20日銀行間市場資金價格不為所動繼續(xù)上漲的情況可窺一二。
  而且更為糟糕的是,經(jīng)歷了此輪“折騰”后,央行已經(jīng)不可避免地陷入一個兩難境地。不如期展開逆回購,利率就會飆升;而周期規(guī)律性展開逆回購,釋放流動性,又恐引起新一輪的金融杠桿疊加。
  因此,在保證一個穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境的前提下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)利率市場化改革、推進(jìn)國企和地方改革等,才是解決深層次“錢荒”的根本舉措。
  實(shí)則, 新一屆政府的貨幣政策取向已經(jīng)明朗,國務(wù)院總理李克強(qiáng)數(shù)次公開提及“貨幣政策要保持定力,既不放松也不收緊銀根,重點(diǎn)是通過盤活存量、用好增量來支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整”。新近閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也指出,明年要保持貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長,改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu),提高直接融資比重,推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
  而關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向也已經(jīng)明確。央行在《2013年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中指出,經(jīng)濟(jì)可能將在較長時期內(nèi)經(jīng)歷一個降杠桿和去產(chǎn)能的過程,房地產(chǎn)、地方政府性債務(wù)等問題比較突出,資源環(huán)境約束也明顯加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。
  劉煜輝認(rèn)為,這個降杠桿到底能執(zhí)行到什么程度,最終取決于高層心中的“底線”。如果不減杠桿,流動性壓力是不可能自動消失的。
  彭文生則建議,要推進(jìn)真正的利率市場化。何謂真正的利率市場化?他解釋,利率市場化不僅僅是消除對利率的行政性管制,如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體不受市場供求的約束,其產(chǎn)生的利率就不是達(dá)到有效配置資源的價格,甚至放大金融風(fēng)險。放松利率管制只有和經(jīng)濟(jì)體制的其他方面的改革,尤其是地方政府職能轉(zhuǎn)換、國有企業(yè)改革相結(jié)合,才能真正形成市場化的利率體系。
  他假設(shè),如果地方政府對利率不敏感的借貸行為得到有效約束,放松利率管制將緩解私人部門的資金壓力,進(jìn)而降低民間借貸市場的利率。
  從長遠(yuǎn)看來,真正的利率市場化帶來的利率上升,將抑制低效率投資,包括地方融資平臺、國企依賴低利率環(huán)境所進(jìn)行的投資,也有助于抑制房地產(chǎn)的投資投機(jī)性需求。而對于具有競爭力的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,包括消費(fèi)、與城鎮(zhèn)化提高公共服務(wù)相關(guān)的市政建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和更有活力的民間投資,市場利率水平的上升對其實(shí)際面臨的資金價格影響不一定大,因?yàn)檫@部分活動本來就很難從銀行獲得廉價資金。由于高利率擠出了低效或無效的投資需求,反而為這部分高效率活動提供了更多資金,使得這部分投資能夠更快增長。這又將進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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