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| 2008-07-17 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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今年1至5月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲8.1%，創(chuàng)造三年來(lái)新高。這次物價(jià)上漲成因是多方面的，既有社會(huì)總供給和總需求不平衡、部分商品供求矛盾較大的因素，也有能源、原材料價(jià)格增加的因素，特別是外部輸入通貨膨脹的壓力加大，這不是世界上哪個(gè)國(guó)家能擋得住的。
這一輪物價(jià)上漲帶有一定的合理性和必然性，既有高增長(zhǎng)、低通脹的物價(jià)上漲的壓力積累，也有資源性產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低合理矯正的因素，主要是全球通貨膨脹的輸入，并不是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出了問(wèn)題。從總量上看，目前我國(guó)絕大多數(shù)商品供大于求，改革開(kāi)放30年來(lái)形成的財(cái)力和能力使我們完全有能力應(yīng)對(duì)通貨膨脹。
首先，要把抑制通貨膨脹擺在宏觀調(diào)控的突出位置。物價(jià)上漲直接影響人民群眾特別是低收入群眾的基本生活，破壞經(jīng)濟(jì)基本秩序，甚至有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和社會(huì)不穩(wěn)定。因此，我們首先要把抑制通貨膨脹擺在宏觀調(diào)控的突出位置，以經(jīng)濟(jì)手段為主，注重標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合。著重抑制不合理需求，著重把物價(jià)漲幅控制在合理范圍內(nèi)。
第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，是抑制通貨膨脹和保持經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)。去年以來(lái)，全球糧食生產(chǎn)趨緊，僅2007年國(guó)際糧價(jià)就上漲42%，世界谷物庫(kù)存下降，令全球超過(guò)1億人口陷入饑荒，并已在30多個(gè)國(guó)家誘發(fā)糧食危機(jī)，而我國(guó)保持糧食供求基本平衡和糧價(jià)基本穩(wěn)定，是了不起的功績(jī)，也是對(duì)世界的極大貢獻(xiàn)。
今年夏糧總產(chǎn)量連續(xù)五年增產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，為穩(wěn)定物價(jià)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)提供了條件、奠定了堅(jiān)實(shí)的物價(jià)基礎(chǔ)。然而，今年以來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的不利因素增多，解決13億人的吃飯問(wèn)題始終是我們面臨的頭等大事，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)形勢(shì)的特殊性，始終堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
第三，搞好節(jié)能減排，有效緩解農(nóng)業(yè)資源約束和環(huán)境壓力。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然粗放，單位GDP能耗比世界平均水平高2.2倍左右，主要用能行業(yè)和設(shè)備能耗與世界先進(jìn)水平相比，也存在較大差距。理順能源價(jià)格體系仍然很難。
對(duì)此，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)決實(shí)施區(qū)別對(duì)待、有保有壓的政策，控制高能耗、高排放行業(yè)，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，努力構(gòu)建能源資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第四，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家金融安全。去年以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)持續(xù)擴(kuò)大，給我國(guó)金融安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。次貸危機(jī)對(duì)美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)造成嚴(yán)重危機(jī)，也使去年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2002年以來(lái)的最慢速度。不僅如此，近期周邊一些國(guó)家金融狀況惡化，經(jīng)濟(jì)面臨困境，并受到通脹的困擾。會(huì)不會(huì)成為引起亞洲金融危機(jī)的導(dǎo)火索，還值得警惕。
美國(guó)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的直接影響還比較有限，但對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期的間接的影響不可低估，必須繼續(xù)實(shí)施從緊貨幣政策，把握好貨幣投放的節(jié)奏和政策，關(guān)注短期資本流動(dòng)和跨境流出監(jiān)管，妥善把握金融開(kāi)放的幅度。民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)原來(lái)存在融資比較困難的矛盾更加突出，企業(yè)資金鏈緊張的現(xiàn)象已突出表現(xiàn)出來(lái)。因此，對(duì)中小企業(yè)金融貨幣體系的建設(shè)在把握從緊貨幣政策的同時(shí)，要把握力度、節(jié)奏。
第五，要做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。四川汶川大地震給災(zāi)區(qū)造成的損失巨大，同時(shí)由于地震災(zāi)害對(duì)災(zāi)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸?shù)钠茐�，短期�?nèi)會(huì)加大物價(jià)上漲的壓力。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提高對(duì)水泥、鋼鐵的需求，也會(huì)在一定程度上拉高原材料的價(jià)格，這些都會(huì)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)新的不確定因素。
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