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關(guān)于應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的思考，本報(bào)已經(jīng)連續(xù)發(fā)表了五篇文章，從各個(gè)角度論述了中國(guó)面對(duì)危機(jī)應(yīng)如何從內(nèi)需、外需、支柱產(chǎn)業(yè)等多個(gè)層面調(diào)整自己的發(fā)展步伐。面對(duì)戰(zhàn)后最嚴(yán)重的國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，少數(shù)同志對(duì)中國(guó)發(fā)展之路產(chǎn)生了疑慮。可以肯定的是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)最佳選擇；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則不能動(dòng)搖；中國(guó)參與和受益于經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不能改變。
一、選擇社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)因出現(xiàn)危機(jī)而“轉(zhuǎn)向”
全球范圍的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“實(shí)踐”已經(jīng)告訴我們，這是一條行不通的發(fā)展之路，是一種時(shí)時(shí)處于短缺和饑餓之中、國(guó)家繁榮和人民富足可望不可即的發(fā)展模式，在中國(guó)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加上無(wú)休止的折騰，更把國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶到了崩潰的邊緣；而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是工業(yè)迅速發(fā)展、財(cái)富迅速集聚、大多數(shù)人迅速擺脫貧困實(shí)現(xiàn)溫飽的選擇，是沒有短缺、沒有憑票供應(yīng)、沒有饑餓的經(jīng)濟(jì)制度。
世界上并沒有十全十美的經(jīng)濟(jì)制度，但比較而言，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是每日、時(shí)時(shí)處于危機(jī)陰影之下、一旦爆發(fā)危機(jī)就會(huì)造成制度崩潰，前蘇聯(lián)和東歐都是如此。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在大多數(shù)時(shí)間保持相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展、即使在危機(jī)時(shí)期也能保持市場(chǎng)繁榮；較少時(shí)間出現(xiàn)調(diào)整或衰退，極少時(shí)間出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)———戰(zhàn)后，稱得上這種規(guī)模的危機(jī)，只有20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)，以及最近爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)。更早些時(shí)候的嚴(yán)重危機(jī)發(fā)生在上世紀(jì)30年代，這樣看，差不多40年才有一次“輪回”。出現(xiàn)衰退和危機(jī)，正如正常的人有可能生病、感冒、甚至得肺炎，有時(shí)需要調(diào)整、治療或靜養(yǎng)，最終能回到正常發(fā)展軌道。而傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則是一種通過內(nèi)部調(diào)整難以擺脫困境的“不治之癥”。
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”前定義的“社會(huì)主義”四個(gè)字，則是中國(guó)人民在普遍規(guī)律之上的更佳選擇。比較而言，“社會(huì)主義”更能集中社會(huì)資源辦大事，更能迅速有效地發(fā)揮“有形之手”的調(diào)節(jié)作用。在這次全球危機(jī)中，中國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更為出色，在避免巨大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊、較早走出下跌陰影方面，中國(guó)都令世界矚目。
二、不能把因危機(jī)采用的特殊對(duì)策當(dāng)作常態(tài)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則不能動(dòng)搖
有形之手在市場(chǎng)失靈、特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)可以發(fā)揮更大作用，但無(wú)形之手才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)冕之王、長(zhǎng)青之樹。一旦產(chǎn)業(yè)調(diào)整到位、市場(chǎng)力量正常發(fā)揮作用，還是要無(wú)形之手成為主導(dǎo)，有形之手逐步“放手”甚至退出。最近已經(jīng)有信息表明，主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在商議，隨著經(jīng)濟(jì)生活逐步走向正常，政府的干預(yù)行為要逐步退出。
市場(chǎng)配置資源和公平競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則中最重要的內(nèi)容。必須引起足夠重視的是：在市場(chǎng)出現(xiàn)失靈的危機(jī)情況下，行政力量可以做部分彌補(bǔ)和完善，但不能讓行政力量成為長(zhǎng)久的主導(dǎo)力量。不要把危機(jī)情況下的“特例”，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)；不要把某些“僥幸因素”(如資本市場(chǎng)尚未放開中國(guó)受國(guó)際金融危機(jī)的直接沖擊較小)，當(dāng)作決策必然甚至體制優(yōu)勢(shì)。另一方面，公平競(jìng)爭(zhēng)原則不能動(dòng)搖。對(duì)某些企業(yè)采取的資助和優(yōu)惠政策，在特殊時(shí)期也許是必要的，但不能形成對(duì)其他同業(yè)的歧視，一旦恢復(fù)正常，還是要讓市場(chǎng)力量充分發(fā)揮作用。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步回暖，發(fā)展和就業(yè)的壓力都在呼喚：市場(chǎng)要進(jìn)一步開放，多種行業(yè)的準(zhǔn)入門檻需進(jìn)一步降低，民間資本至少不應(yīng)低于外資的“待遇”，特別要給予民間資本更多的發(fā)展空間。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然與全球化同步，不能因國(guó)際金融危機(jī)而否定開放、放慢開放，而是要更自信、更有步驟、更科學(xué)地面對(duì)全球化
應(yīng)該看到，全球化雖然有利有弊，但對(duì)多數(shù)國(guó)家是利大于弊的，對(duì)于充分發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、有效利用國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)家，有可能是發(fā)展的極佳機(jī)會(huì)。舉例而言，“出口導(dǎo)向”使一大批相對(duì)落后的國(guó)家和地區(qū)迅速崛起，戰(zhàn)后德國(guó)、日本莫不如此，亞洲“四小龍”也不例外，近30年，中國(guó)也是這種戰(zhàn)略的最大受益國(guó)之一。而“出口導(dǎo)向”的基礎(chǔ)是全球化的、開放的世界市場(chǎng)。
全球化潮流浩浩蕩蕩，并不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也不以一時(shí)、一地區(qū)的危機(jī)或特殊情況而轉(zhuǎn)移。在信息、交通、貿(mào)易、金融和人力資源充分流動(dòng)的今天，沒有哪個(gè)人、哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)國(guó)家能置身于“地球”之外。多種資源的全球流動(dòng)，提高了世界范圍的資源配置效率，顯示了全球化的必要性和巨大利益。當(dāng)然，全球化也使危機(jī)的擴(kuò)散和消極影響加快了速度，加重了程度。處于這個(gè)大潮之中，除了極為封閉和落后的少數(shù)國(guó)家，很難有哪個(gè)國(guó)家能夠?qū)ξC(jī)完全幸免或置之度外。我們不能只想享有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的繁榮，而不想承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、痛苦和調(diào)整。本質(zhì)上說，危機(jī)其實(shí)是一個(gè)階段發(fā)展以后市場(chǎng)力量對(duì)資源配置的強(qiáng)制性調(diào)整，一方面它會(huì)帶來(lái)破壞性的損失；另一方面，卻又能清淤卻病，讓經(jīng)濟(jì)生活重回正常進(jìn)步的軌道。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，而是歷經(jīng)波折、螺旋式的上升的過程。全球化進(jìn)程又何嘗不是這樣？
為此，我們?cè)诿鎸?duì)全球化時(shí)，要時(shí)時(shí)刻刻以中華民族利益為最大考量，要有步驟、有選擇、有側(cè)重地考慮開放步驟和程度。對(duì)于事關(guān)發(fā)展全局的領(lǐng)域，開放可以先試點(diǎn)、后推廣，如金融市場(chǎng)、特別是資本市場(chǎng)。要在加快開放的同時(shí)，適當(dāng)筑起有形和無(wú)形的“防火墻”，盡量趨利避害，確保我國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面，不能因?yàn)椤坝欣斜住本途芙^開放，不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就逃避開放———總體上說，一個(gè)國(guó)家是早開放、早主動(dòng)，晚開放、多被動(dòng)。中國(guó)能在這次危機(jī)面前從容面對(duì)，正是改革開放30年來(lái)對(duì)世界市場(chǎng)逐漸適應(yīng)和充分利用的結(jié)果。
我們還要看到，全球化是全球各國(guó)的事，不是一兩個(gè)國(guó)家的私事，也不是發(fā)達(dá)國(guó)家的“家事”。這次危機(jī)使我們更清晰地看到，現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易和金融體系，存在著種種不足和弊端，需要調(diào)整、改革甚至重建。加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，是促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系走向合理和公正的必由之路。這方面，中國(guó)可以發(fā)揮更大的作用。 |