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應(yīng)當(dāng)弱化住房的投資功能
    2009-09-15    張健    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    房?jī)r(jià)持續(xù)居高不下，且有越漲越烈之勢(shì)，已經(jīng)成為各界議論最多的話題，甚至有可能成為影響安定團(tuán)結(jié)的因素。筆者以為，結(jié)合中國(guó)地少人多的具體國(guó)情，加上住房(請(qǐng)注意，是住房，而不是工業(yè)用房或商業(yè)用房等“非消費(fèi)品”)在社會(huì)生活中的特殊重要作用，應(yīng)當(dāng)弱化其投資功能，通過各種政策不鼓勵(lì)甚至打擊炒房者，確保其主要作為“生活資料”的商品性能。
    關(guān)于房?jī)r(jià)的暴漲不斷，原因眾說紛紜。筆者以為，本來作為基本生活中最重要的“住”的消費(fèi)功能，住房被賦予了太多的投資功能，是房?jī)r(jià)難以剎車的根本所在。這一方面是其價(jià)值巨大、運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)所決定，更因?yàn)槠湔加型恋剡@一不可再生的基本資源。我們很難看見在汽車、電視機(jī)這類消費(fèi)品中看到有住房這樣持續(xù)上漲的動(dòng)力，因?yàn)楣┙o會(huì)隨著需求快步擴(kuò)張。因?yàn)楣┙o的有限性和使用價(jià)值的不可替代性，住房增值能力不斷顯現(xiàn)，在一定程度上說，住房的投資功能甚至超過了消費(fèi)功能。怎么辦？在供給層面難有迅速反應(yīng)的情況下，抑制價(jià)格只有在需求方面做文章。
    由于占有了土地資源這一寶貴財(cái)富，且這一資源是不可再生的，筆者以為，正像18億畝耕地紅線一樣，在這個(gè)問題上不能采取“純粹”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做法，要有一定的“配給制”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，絕對(duì)平均主義絕對(duì)應(yīng)該否定，可是在住房問題上，“馬太效應(yīng)”也要絕對(duì)防止———要避免成為一個(gè)大多數(shù)人(甚至中等收入的人)買不起房子的社會(huì)；要防止出現(xiàn)一種把主要資金用于“炒房”的資源配置方式；要改變僅僅依靠沒有什么技術(shù)含量和創(chuàng)新能力的房地產(chǎn)持續(xù)擔(dān)當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“支柱產(chǎn)業(yè)”的狀況；要警惕大量出現(xiàn)僅靠炒房暴富、靠大量房屋出租而獲息豐厚的“食利者階層”———他們對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展、對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)毫無貢獻(xiàn)，對(duì)投機(jī)風(fēng)氣張揚(yáng)卻“錦上添花”，在一定程度上說，對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、實(shí)業(yè)發(fā)展和敬業(yè)精神，甚至是有害的。
    在當(dāng)前的中國(guó)住房市場(chǎng)上，由于沒有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)，我們還不能準(zhǔn)確掌握“投資客”、炒房人的精確比例。據(jù)一些不完整的統(tǒng)計(jì)，在一線城市，這個(gè)比例在三成到四成之間。如果此數(shù)為真或基本可信，可以推論，這是目前市場(chǎng)上推高房?jī)r(jià)的重要力量。爆炒的結(jié)果，是房?jī)r(jià)持續(xù)走高，甚至連像樣的調(diào)整都沒有，住房成了只賺不賠、獲利最厚的投資品。由于這些人的“示范效應(yīng)”，形成了全民炒房、有了閑錢就買房的風(fēng)氣，致使房?jī)r(jià)更加一發(fā)不可收拾。同時(shí)，住房市場(chǎng)進(jìn)出自由，和投資品沒有兩樣，為住而買和為炒而買別無二致。因而，平抑房?jī)r(jià)，除了加大土地供應(yīng)、在貸款等方面適度收緊外，最重要的一個(gè)方面應(yīng)該是弱化住房的投資功能，遏制住房“非消費(fèi)功能”日益膨脹的趨勢(shì)。
    弱化其投資功能最有效的方式，是在政策上明確房屋占有的“有限性”———與資本市場(chǎng)上的股票、實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的機(jī)器不一樣，住房的所占資源———土地，是有限的，“多吃多占”對(duì)其他公民而言具有一定的排他性、侵占性。因而，有的國(guó)家明確規(guī)定，每個(gè)公民、每戶家庭所購買的套數(shù)和面積都是有限制的，并不是有錢能買無限多，有錢能擁任意套。只有這樣，才能大大弱化住房的投資功能，強(qiáng)化它作為一般消費(fèi)品服務(wù)大眾的功能。我們不斷在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)用地紅線的不能突破，卻沒有人看到住房用地的有限性；我們?cè)陉P(guān)注財(cái)富分配不能出現(xiàn)兩極分化，其實(shí)住房的過度“資本化”、過強(qiáng)的投資功能、瘋漲的投機(jī)心理，加劇了財(cái)富的兩極分化。應(yīng)該制訂每個(gè)公民擁有房產(chǎn)的上限———例如每人最多一套(或相應(yīng)的面積數(shù))，再輔之以根據(jù)自用或出租等不同狀況征收稅率不同、住房買賣時(shí)間上的約束等方面的規(guī)范。如果真如此，住房的投資、投機(jī)，便可基本遏制，暴漲不已的房?jī)r(jià)，也就沒有了最重要的動(dòng)力。
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