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若干年后，回望2009年，人們也許會(huì)發(fā)現(xiàn)，這是中國(guó)改革發(fā)展十分關(guān)鍵的一年。
2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。一年來(lái)，中國(guó)政府大手筆推出包括積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策、4萬(wàn)億投資刺激計(jì)劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等在內(nèi)的一攬子反危機(jī)措施，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先扭轉(zhuǎn)困局，走上復(fù)蘇之路。
然而，金融海嘯在相當(dāng)大程度上動(dòng)搖了十多年來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的外部基礎(chǔ)，也將中國(guó)長(zhǎng)期未能解決的經(jīng)濟(jì)痼疾凸顯出來(lái)。危機(jī)的沖擊和反危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，正面臨前所未有的體制性障礙。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)體系中的深層次矛盾，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過(guò)30年的改革發(fā)展，中國(guó)創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，也在此次危機(jī)中走到全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的主要沖擊是外需。出口急劇下降拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，進(jìn)而影響了上千萬(wàn)農(nóng)民工和數(shù)百萬(wàn)大學(xué)生的就業(yè)。危機(jī)向中國(guó)經(jīng)濟(jì)賴以高速增長(zhǎng)的“投資+出口”型模式敲響了警鐘。而一年來(lái)政府為保增長(zhǎng)所采取的應(yīng)急措施，在穩(wěn)操“保八”勝券的同時(shí)，也在一定程度上強(qiáng)化了政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)方式。最明顯的后果是產(chǎn)能過(guò)剩的加劇和“國(guó)進(jìn)民退”的重演。
如果說(shuō)，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)帶來(lái)一次“破壞性的進(jìn)步”，那么，后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)改革已到痛下決心對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式動(dòng)真格的時(shí)候。
如果說(shuō)，中國(guó)前30年改革主要解決的是相對(duì)淺層次的矛盾和問(wèn)題，改革與發(fā)展的成果大多為全社會(huì)所共享，那么，時(shí)至今日，中國(guó)改革已經(jīng)到了向現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行政管理模式提出挑戰(zhàn)的時(shí)候，到了解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境約束沖突、投資與消費(fèi)失衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、收入差距日益擴(kuò)大，公共服務(wù)不到位等深層次問(wèn)題的時(shí)候，而圍繞打破壟斷、開放民間投資、調(diào)整國(guó)民收入分配等更是面臨種種制度重建的重任。換言之，中國(guó)改革之劍已到代表最廣大人民根本利益指向阻撓改革深化的既得利益集團(tuán)的時(shí)候。
凡此種種表明，中國(guó)改革的任務(wù)比以往任何時(shí)候都重，中國(guó)改革的難度比以往任何時(shí)候都大。唯其如此，改革既要有大智慧又要有大勇氣，政府在推進(jìn)自身改與革建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決破除各種利益集團(tuán)的阻礙，全力推進(jìn)市場(chǎng)化改革，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)與社會(huì)的積極性，形成共同改革的合力。
我國(guó)30年改革與發(fā)展的歷史證明，無(wú)論面臨的挑戰(zhàn)有多嚴(yán)峻，困難有多艱巨，只有深化改革才能解決改革中的問(wèn)題，化解發(fā)展中的矛盾。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫的今天，改革仍然是后危機(jī)時(shí)代可持續(xù)發(fā)展的必由之路。逆水行舟，不進(jìn)則退。改革又到攻堅(jiān)時(shí)。 |