|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-11-09 社評 來源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
金融風暴的寒流正在消退，世界正翹首期盼著復蘇的春風。當此乍暖還寒時節(jié)，要求人民幣升值的調(diào)門再度提高，貿(mào)易保護主義逆流悄然興起。據(jù)商務部統(tǒng)計，目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查是沖著中國來的。
在如此嚴峻的外部壓力下，中國正在成為全球關注的焦點：她將以怎樣的姿態(tài)面對大千世界？
以更加積極開放的姿態(tài)面向世界。這是眾多有士之識的共識。但是，這種開放應該是一種新格局下的開放。這種新格局是中國的現(xiàn)實決定的。
中國面臨的一個現(xiàn)實是，長期以來，我們的經(jīng)濟過度地依賴出口，表現(xiàn)在這次金融風暴中，區(qū)別于發(fā)達國家的金融危機的是，我們經(jīng)歷的是產(chǎn)業(yè)危機，大量的企業(yè)特別是外向型企業(yè)陷入困境。這種產(chǎn)業(yè)狀況表明，中國的產(chǎn)業(yè)結構一直處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端。其結果是，一方面我們付出了包括稅收、環(huán)境、過低的工資等代價；另一方面，這種低成本、低附加值、高投入、高消耗的發(fā)展模式，招來了大量的貿(mào)易糾紛。同時，核心技術依舊缺乏。
中國面臨的另一個現(xiàn)實是，經(jīng)過三十多年的實踐與探索，已初步具備了參與國際資源合作開發(fā)和跨國經(jīng)營的能力與條件，我國在不少領域已擁有比較優(yōu)勢。同時，我們擁有了豐富的外匯儲備。因此，我們在引進資本的同時，具備了輸出資本的條件。
現(xiàn)實表明，歷經(jīng)三十多年改革開放后的今天，中國對外開放已到“升級換代”的新時期。
升級首先要以有效提升中國的核心競爭力為取向。前些年，我國利用外資的重點往往在吸引外資的金額和項目的數(shù)量上，事實上看重的是外資企業(yè)對GDP的貢獻。未來利用外資的重點應轉向引進技術、知識等先進要素的投入，通過消化吸收提高自身的技術創(chuàng)新能力。
升級應把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)競爭力作為重要目標。二次大戰(zhàn)后，日本靠引進技術，迅速建立起重化工業(yè)為主的工業(yè)結構，出口商品結構不斷升級，進而得以依靠持續(xù)擴大的出口推進經(jīng)濟高速增長。
升級還應朝著優(yōu)化國內(nèi)外資源配置的方向挺進。我國經(jīng)濟雖然經(jīng)歷了創(chuàng)紀錄的長達數(shù)十年的高速增長，但從整體上看，仍未擺脫“二元經(jīng)濟”的特點。為改善這種經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，未來引進外資需要有重點、多層次、多種類型地進行，即對外資實行有引導、有差別的政策。
升級還意味著由“引進”為主轉向“引進”與“走出去”并重。這是從根本上改變我國在世界產(chǎn)業(yè)鏈中地位的需要。目前中國在許多領域已具備比較優(yōu)勢，應當發(fā)揮這種優(yōu)勢，到發(fā)展中國家投資加工工業(yè)，培養(yǎng)自己的跨國公司，開辟利用國外資源的新途徑。另一方面，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對能源資源的需求越來越大。因而有計劃、有重點、有步驟地到境外合作開發(fā)重要資源，也應成為開放升級的題中應有之意。
只有堅持對外開放，擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質(zhì)量，從外而內(nèi)地推動中國經(jīng)濟改革深化，才能更好地解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)關系。
行百里者半九十，開放正當升級時。 |
|
|
|
|