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剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”，傳出一個(gè)強(qiáng)烈信息：在高速軌道上運(yùn)行了30年的中國經(jīng)濟(jì)列車，進(jìn)入一個(gè)異常關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期———發(fā)展方式亟須轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。回顧歷史，展望未來，這一具有劃時(shí)代意義的轉(zhuǎn)型，不是一般技術(shù)意義上的進(jìn)步，也不是某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革，而是一場觸動(dòng)多方利益、重塑發(fā)展模式、健全法制和市場環(huán)境的革命。當(dāng)然，這里所說的“革命”，不是“一個(gè)階級(jí)推翻一個(gè)階級(jí)的暴烈的行動(dòng)”，而是限定在這樣的意義上：突破種種觀念、體制和路徑的束縛，全面解放生產(chǎn)力，在讓創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流的同時(shí)，構(gòu)建一個(gè)13億人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)的和諧社會(huì)。
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，人民生活水平穩(wěn)步提高。但是，由于在相當(dāng)長一段時(shí)間里，我們事實(shí)上實(shí)行的是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，因而，在改革與發(fā)展越過了“利益均沾”和普遍受惠的階段，特別是人均G
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P超過1000美元后，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)。其中一個(gè)突出特點(diǎn)，就是形成了不少新的利益集團(tuán)或受益(受損)群體。以致一些政策措施的出臺(tái)，不可避免地會(huì)涉及到不同利益群體的損益；無論是新技術(shù)、新產(chǎn)品的推出，還是資源配置的重新布局，或是產(chǎn)業(yè)消長與存廢，都會(huì)引起相當(dāng)大的震動(dòng)和利益調(diào)整。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何國家在這樣大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中都難免發(fā)生較大的利益沖突，應(yīng)對(duì)不好甚至可能發(fā)生社會(huì)震蕩，嚴(yán)重阻滯發(fā)展進(jìn)程。因此，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是重視和化解社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾，變消極因素為積極因素，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)型需要正視利益重構(gòu)。毋庸諱言，轉(zhuǎn)型不可避免地要觸動(dòng)既定利益格局。無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還是增長模式的轉(zhuǎn)變，都是對(duì)原有產(chǎn)業(yè)和模式的揚(yáng)棄，這必然要伴隨眾多的“此消彼長”，有的部門的“門檻”將大大降低，有些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)甚至要退出歷史舞臺(tái)。為此，一方面要在全體公民中宣傳轉(zhuǎn)型的意義，讓每個(gè)人了解轉(zhuǎn)型的必然性和必要性，進(jìn)而以主人翁的姿態(tài)，努力適應(yīng)轉(zhuǎn)型的變化，積極迎接轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。另一方面，在肩負(fù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型重任的各級(jí)政府，要特別注意維護(hù)社會(huì)公平和正義，關(guān)注利益格局的變化，關(guān)心弱勢群體的利益，做好國民收入的“二次分配”，做好各方利益的平衡，努力減少轉(zhuǎn)型過程中的利益失衡，避免社會(huì)可能發(fā)生的震蕩。
轉(zhuǎn)型需要觀念重構(gòu)。為了做好轉(zhuǎn)型，我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。中國經(jīng)濟(jì)長期高速增長的驕人業(yè)績和巨大的市場潛力，使許多人意識(shí)不到轉(zhuǎn)型的必要。國際金融危機(jī)的沖擊，使越來越多的人切膚之痛地認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的局限性和脆弱性，認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)到中國經(jīng)濟(jì)再不轉(zhuǎn)型將喪失以往的優(yōu)勢，難以持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展。轉(zhuǎn)型能否成功，說到底在于人的因素，在于人的觀念轉(zhuǎn)變和意識(shí)升華。我們不僅需要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，不僅需要把高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級(jí)為低消耗、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，還需要積極開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，培育新增長點(diǎn)和具有全局意義的新支柱產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。換一個(gè)角度思維：后危機(jī)時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整何嘗不是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史性機(jī)遇？轉(zhuǎn)變觀念的重點(diǎn)是對(duì)政府施政目標(biāo)和手段的反思和重構(gòu)，我們要以民生取向代替G
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P至上，以可持續(xù)發(fā)展的理念代替唯速度觀，要充分重視和發(fā)揮“無形之手”配置資源的基礎(chǔ)性作用，而不是用“有形之手”包辦一切。
轉(zhuǎn)型是艱巨艱難的過程。雖然其殘酷性和尖銳程度不能和戰(zhàn)爭年代相比，但畢竟是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的大變局和大調(diào)整，因而不可能一蹴而就，勢必要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)痛苦的磨合過程。惟其變革之深，影響之大，意義之深遠(yuǎn)，沒有堅(jiān)定的信念不行，沒有大局意識(shí)和宏觀思維不行，沒有斷臂求存的堅(jiān)忍不拔不行，沒有腳踏實(shí)地和披荊斬棘的務(wù)實(shí)作風(fēng)也不行。轉(zhuǎn)型還需要我們正確處理短期利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾，需要我們理性處理局部利益和全局戰(zhàn)略的關(guān)系，謹(jǐn)慎處理好不同利益群體之間的關(guān)系。
轉(zhuǎn)型既然不可避免，既然符合中華民族的長遠(yuǎn)利益，那么，我們就不能再猶豫，不能再徘徊，不能再事事從“小我”出發(fā)。讓我們張開雙臂，迎接這中華民族新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)！ |